Взыскание долга по алиментам через суд после постановки ответчика на учет в ЦЗН

Алименты с биржи труда

Взыскание долга по алиментам через суд после постановки ответчика на учет в ЦЗН

Некоторые неработающие граждане полагают, что нахождение на бирже труда является поводом для их освобождения от уплаты алиментов.

Однако обязанность содержать несовершеннолетних детей сохраняется, несмотря на социальное положение плательщика.

Взыскать алименты с пособия по безработице можно как в процентно-долевой форме, так и путем удержания твердой денежной суммы (ТДС).

Чтобы оформиться на биржу труда, гражданину необходимо посетить Центр занятости населения (ЦЗН) и предоставить служащим госоргана необходимые документы.

После снятия с учета по безработице за алиментоплательщиком может начать накапливаться ежемесячная алиментная задолженность, так как в этом случае служба занятости прекращает выплату пособия и отчисление средств в пользу получателя.

Платятся ли алименты с пособия по безработице?

Согласно законодательству, даже если гражданин официально признан безработным и стоит на бирже труда, он обязан платить алименты на содержание своих несовершеннолетних детей. Данная норма указана в пп. «в» п. 2 Постановления Правительства РФ № 841 от 18.07.1996. Бухгалтерия ЦЗН обязана отчислять средства в пользу взыскателя на основании одного из следующих документов:

  • оригинала исполнительного листа (или судебного приказа) о назначении средств;
  • оригинала нотариального алиментного соглашения, если договоренность была достигнута в добровольном порядке.
  • Естественно, работники Центра занятости изначально не располагают информацией о том, является ли получатель пособия по безработице алиментообязанным лицом. Поэтому документ о назначении алиментов должен поступить к ним либо от самого плательщика, либо от взыскателя или судебного пристава.

Сразу после увольнения работника бухгалтер предприятия должен вернуть исполнительный лист (судебный приказ) о назначении алиментов в Федеральную службу судебных приставов (ФССП), так как удержание выплат с зарплаты на данном месте трудоустройства заканчивается. После этого служащие госоргана выявляют информацию о новом источнике доходов плательщика: делают запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) и Центр занятости населения.

Если алиментоплательщик отчисляет страховые взносы в ПФР, приставы-исполнители устанавливают место его нового трудоустройства и передают информацию об алиментной обязанности новому работодателю.

Если же выясняется, что гражданин состоит на бирже труда, исполнительный лист передается в бухгалтерию ЦЗН для удержания алиментов с пособия по безработице.

Согласно ст.

109 Семейного Кодекса (СК) РФ, алименты должны быть доведены до получателя не позднее трехдневного срока с момента начисления пособия. Расходы, связанные с переводом материальной помощи, уплачиваются плательщиком.

Как платятся алименты, если отец (мать) ребенка стоит на бирже труда

Порядок удержания алиментов из пособия по безработице такой же, как и при взыскании средств с иных доходов плательщика. Алиментные средства ежемесячно взыскиваются с материальной помощи безработному согласно размеру, установленному в исполнительном листе (судебном приказе) или нотариальном соглашении:

В этом случае нетрудоустроенный алиментщик имеет право подать иск в суд, чтобы временно уменьшить размер выплат на ребенка. Следует иметь в виду, что на решение судьи влияет множество факторов.

Пример расчета алиментов с пособия по безработице

Размер алиментов и способ их расчета зависит того, каким образом взыскиваются выплаты на ребенка:

Пример. Николай М. выплачивает алименты на содержание двоих детей в размере 1/3 доли дохода. После сокращения с места работы мужчина встал на учет в ЦЗН и получает максимально возможное пособие по безработице – 8000 руб. Это его единственный источник дохода.

Чтобы узнать размер алиментов на детей, необходимо разделить сумму пособия на 3:

8000 / 3 = 2666,67

Следовательно, размер алиментов на детей составляет 2666,67 рублей.

Если алименты взыскиваются в твердой денежной сумме, возможно возникновение задолженности:

Пример. Андрей Б. платит алименты на содержание несовершеннолетнего сына в твердой денежной сумме, равной 6000 руб. Спустя 1,5 года после увольнения с рабочего места мужчина встал на учет в ЦЗН, размер пособия составил 3000 руб. В итоге алименты в пользу сына начисляются следующим образом:

3000 × 70% = 2100, где:

3000 – пособие по безработице;

70% – максимально возможный процент удержания алиментов с дохода плательщика на несовершеннолетнего ребенка при наличии долга;

2100 – алименты, взыскиваемые с пособия по безработице.

Согласно исполнительному листу с Андрея Б. должны взыскиваться алименты в размере 6000 рублей. Ребенок получает 2100 рублей, следовательно, за отцом ежемесячно будет накапливаться алиментный долг в размере 3900 рублей.

Размер алиментов, если стоишь на бирже труда

Если выполняются определенные условия, пособие по безработице выплачивается в процентах от среднего заработка гражданина за последние 3 месяца.

При этом максимальный размер пособия не может быть выше установленных на 2019 год норм согласно Постановлению Правительства РФ от 15 ноября 2018 года № 1375: 8000 рублей (11280 рублей – для лиц предпенсионного возраста). Минимальная сумма государственной помощи – 1500 рублей.

Если человек стоит на бирже труда, то размер алиментов, взыскиваемых в процентах с пособия по безработице, не будет высоким.

Даже при получении безработным отцом (или матерью) не предпенсионного возраста максимальной суммы выплат от ЦЗН в размере 8000 рублей алименты в долях на 1 ребенка составят всего 2000 руб.

Однако в связи с последующим трудоустройством плательщика ситуация изменится, и средства вновь будут взыскиваться в процентах от зарплаты.

Для самого алиментообязанного гражданина оформление на бирже труда в качестве безработного является плюсом, так как он избежит накопления алиментного долга и применения к нему судебными приставами мер принудительного исполнения.

Однако это справедливо при долевом взыскании алиментов или же если сумма фиксированных выплат на ребенка не превышает размера пособий.

Если алименты взимаются в ТДС, за плательщиком может начать накапливаться долг, так как размер пособия зачастую меньше, чем сумма выплат на ребенка.

В этом случае увольнение плательщика с работы и его постановка на учет в ЦЗН может стать существенным основанием для уменьшения размера алиментов. Такая мера поможет избежать появления и накопления задолженности и тем самым защитит интересы нетрудоустроенного родителя ребенка.

Как подать иск на уменьшение размера алиментов по безработице

Заявление об уменьшении суммы алиментов подается плательщиком (или его законным представителем) в мировой суд. В «шапке» иска необходимо указать наименование судебной инстанции, Ф. И. О. и адреса истца и ответчика.

Далее необходимо указать конкретные обстоятельства, связанные с получением пособия по безработице и уплате с него средств на содержание несовершеннолетнего ребенка. После важно сформулировать требование, касающееся временного уменьшения размера алиментов на период нетрудоустройства плательщика.

К исковому заявлению прилагаются следующие документы (в 2 экземплярах):

  1. Копия паспорта истца.
  2. Копии свидетельства о рождении ребенка.
  3. Документ, на основании которого взыскиваются алименты (решение суда, судебный приказ, нотариальное соглашение).
  4. Справки, приказы, подтверждающие тот факт, что истец уволился (был сокращен) с рабочего места и стоит на бирже труда.
  5. Справка из бухгалтерии Центра занятости, подтверждающая размер алиментных удержаний.

Скачать образец искового заявления об уменьшении размера алиментных платежей

На решение суда о пересмотре размера выплат влияет множество факторов, выявленных в ходе разбирательства. Заявителю необходимо доказать ответственный подход к исполнению обязательства выплаты алиментов, а также обосновать необходимость снижения «твердой» суммы материальной помощи.

Как встать на учет в Центре занятости алиментщику?

Встать на учет в Центр занятости можно исключительно при выполнении ряда условий:

  1. Достижение возраста 16 лет.
  2. Желание найти работу и пройти, если потребуется, переквалификацию или расширенное обучение.
  3. Готовность занять предложенные вакансии.

Регистрироваться в качестве лица, ищущего работу, гражданин имеет право в ЦЗН по месту своего жительства. В организацию необходимо принести следующие документы:

  • паспорт;
  • трудовую книжку (при наличии);
  • документ, подтверждающий образование и квалификацию;
  • справку о размере заработной платы с места предыдущего трудоустройства за 3 месяца (для ранее работающих граждан).

Лица, стоящие на учете в ЦЗН, получают пособие по безработице, размер которого варьируется от 1500 до 8000 рублей, а также до 11280 рублей – для лиц предпенсионного возраста. На максимальную сумму пособия лицо может рассчитывать, если выполняются следующие условия:

  1. Работа была утрачена в связи с увольнением или сокращением (уходом с предыдущего места работы).
  2. Трудовой стаж на последнем рабочем месте составляет не менее 26 недель.
  3. Постановка на учет произошла в течение 1 года после увольнения.

Лица, утратившие работу ввиду дисциплинарных нарушений, не подавшие документы на регистрацию в течение 1 года после сокращения, а также не имевшие ранее официального заработка будут получать минимальную выплату – от 1500 рублей.

Часть 3 статьи 3 Федерального закона № 1032-1 от 19.04.1991 содержит перечень условий, которые не позволяют встать на учет в ЦЗН и получать пособие по безработице:

  1. Возраст до 16 лет.
  2. Нахождение на пенсии по старости.
  3. Отказ от предлагаемых Центром занятости вакансий.
  4. Предоставление недостоверных сведений о себе при постановке на учет.
  5. Судимость, повлекшая за собой наказание в виде исправительных работ или лишения свободы.

Взыскание алиментов после снятия с учета на бирже труда

Когда алиментщик снялся с учета на бирже труда, он теряет право на получение пособия по безработице. Потеря статуса безработного может быть связана как с отказом от предлагаемых вакансий, так и с трудоустройством на новое рабочее место.

Если плательщик алиментов становится трудоустроенным лицом, обязанность удержания с него алиментов переходит от ЦЗН к работодателю – в данном случае бухгалтерия биржи труда направляет оригинал исполнительного документа напрямую на новое место трудоустройства плательщика.

Если же алиментщик снят с учета в Центре занятости ввиду отказа от вакансий, у него может начаться накопление задолженности. Соответственно, бухгалтерия ЦЗН обязана вернуть документ об удержании алиментов судебному приставу-исполнителю.

Алиментный долг может накапливаться:

Для погашения задолженности к плательщику алиментов применяются меры принудительного взыскания:

Источник: http://alimente-info.ru/vyplata/alimenty-s-birzhi-truda/

Алименты с пособия по безработице

Взыскание долга по алиментам через суд после постановки ответчика на учет в ЦЗН

Отсутствие у лица рабочего места не является причиной невозможности первичного взыскания с него алиментов, а также не освобождает его от ежемесячного отчисления ранее присужденных средств.

Если один из родителей является безработным и не принимает материального участия в жизни ребенка, второй родитель (опекун) имеет право взыскания с него алиментов в твердой денежной сумме.

Если алименты уже были взысканы по решению суда (судебному приказу) или алиментному соглашению, а алиментоплательщик потерял рабочее место — по выплатам будет накапливаться задолженность в размере среднемесячной заработной платы по Российской Федерации.

Чтобы на максимально возможном уровне защитить права и интересы нуждающихся в алиментах лиц, пп. «в» ч. 2 Постановления Правительства РФ № 841 от 18.07.1996 «Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» закреплено, что алименты с пособия по безработице удерживаются в обязательном порядке.

Сумма алиментных средств будет невысока, однако добросовестность плательщика в данном случае позволит ему предотвратить:

  • накопление долга;
  • взыскание неустойки за просрочку платежей;
  • привлечение к ответственности за неуплату алиментов.

Как избежать алиментного долга при увольнении?

Плательщики средств ошибочно предполагают, что отсутствие рабочего места — уважительная причина неисполнения обязательств, на самом деле — алиментные долги безработного лица становятся более высокими ввиду их исчисления из среднемесячной заработной платы по РФ, превышающей размер среднестатистической зарплаты во многих регионах страны. Выходом из ситуации, более удобным для плательщика, может стать постановка на учет в Центр занятости населения (далее — ЦЗН): это позволит получать пособие по безработице и избежать накопления задолженности по алиментным выплатам.

Когда алиментоплательщик теряет рабочее место, бухгалтерия предприятия, на котором он был некогда трудоустроен, обязана в трехдневный срок известить службу судебных приставов о его увольнении, направив в их адрес оригинал исполнительного листа, копию приказа о сокращении плательщика и информацию о месте нового трудоустройства, если таковое ей известно (ст. 111 СК РФ).

Если же плательщик не находит нового рабочего места и не имеет средств к следующему ежемесячному платежу, по исполнительному листу начинает образовываться долг, который может повлечь за собой применение к должнику различного рода санкций:

Избежать накопления задолженности, а, следовательно, и применения мер ответственности безработному алиментоплательщику поможет постановка на учет в ЦЗН (биржу труда) по месту жительства, поскольку с пособия по безработице, выплачиваемого в период подбора вакансии, будет производиться удержание алиментов в пользу взыскателя.

Как и кто может встать на биржу труда?

Согласно ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (далее — Закон № 1032-1) на постановку в бирже труда могут рассчитывать граждане:

  • не имеющие места работы и заработной платы;
  • ищущие место трудоустройства;
  • готовые приступить к предложенной работе.

Не могут быть признаны безработными согласно п. 3 вышеуказанной статьи:

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙
  • лица до достижения 16-летнего возраста;
  • пенсионеры;
  • граждане, осужденные к исправительным работам или лишению свободы;
  • лица, представившие ложные сведения о себе;
  • лица, отказавшиеся от обучения или предложенной работы после постановки на учет в ЦЗН.

При обращении в территориальный отдел ЦЗН по месту жительства необходимо предоставить следующие документы:

  • паспорт;
  • трудовая книжка;
  • справка с предыдущего места работы о зарплате за три месяца;
  • документы о полученном образовании.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.12.2016 № 1326 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год» минимальная сумма пособия составляет 850 рублей, максимальная — 4 900 рублей.

При этом минимальный размер пособия получают граждане, впервые ищущие работу, не успевшие в течение первого года увольнения встать на учет в ЦЗН или сокращенные за различные нарушения трудовой дисциплины. На максимальную сумму могут рассчитывать безработные, имеющие стаж на последнем рабочем месте более 26 недель, вставшие на учет на бирже труда в течение первого года увольнения.

Удержание алиментов с пособия по безработице

Бухгалтерия центра занятости населения имеет право удерживать алименты с пособия по безработице только на основании:

Данный документ в оригинале может быть предъявлен в ЦЗН самим плательщиком алиментов (чтобы предупредить возникновение задолженности), взыскателем средств или судебным приставом-исполнителем, ведущим конкретное исполнительное производство.

При поступлении исполнительного листа (или соглашения) работники бухгалтерии биржи труда несут за его исполнение и хранение ответственность, а также обязаны уведомить взыскателя и судебного пристава о его поступлении и начислять денежные средства не позднее трехдневного срока с момента уплаты пособия.

Все расходы, связанные с переводом денежных средств на счет получателя алиментов, производятся за счет алиментоплательщика (ст. 109 СК РФ).

Размер алиментов с пособия на бирже труда

Размер алиментных выплат, которые удерживаются с пособия безработным гражданам, будет указан в исполнительном документе. Как правило, это:

  • доля от суммы пособия (1/4, 1/3 или 1/2);Пример. С гр. Тринеева были взысканы алименты в размере 1/4 доли от всех видов заработков на содержание одного ребенка. Пособие по безработице данного лица — 3 200 рублей, следовательно, алименты взыскателю будут удерживаться в сумме 800 рублей ежемесячно.
  • твердая денежная сумма (фиксированная выплата).Если алименты были начислены в твердой денежной сумме, например, в размере 5 000 рублей, а пособие этого безработного будет равно 4 900 рублей, согласно законодательству, в счет алиментов на содержание несовершеннолетних можно удерживать не более 70% от данной суммы, а в остальной части невыплаченных обязательств будет происходить накопление долга.

Увольнение с рабочего места и постановка на учет в качестве безработного в ЦЗН может стать основанием для изменения размера алиментов в твердой денежной сумме, в первую очередь, для плательщика.

Поскольку максимальная сумма пособия не превышает 4 900 рублей, можно просить судебную инстанцию временно уменьшить размер выплат, чтобы избежать накопления задолженности.

Сделать это может только плательщик средств (или его представитель) путем составления и подачи соответствующего искового заявления в мировую судебную инстанцию (ст. 119 СК РФ).

Образец заявления в суд на уменьшение размера алиментов

Образец искового заявления на уменьшение алиментов в твердой денежной сумме можно скачать по ссылке.

В мировой суд Советского района г. Брянска
г. Брянск, ул. Вербная, д. 18 Г

Истец: Тарасов Иван Денисович
г. Брянск, ул. Красноармейская, 1-141

Ответчик: Лобова Ольга Юрьевна
г. Брянск, ул. Фокина, 34-20

Исковое заявление об уменьшении размера алиментных платежей

Источник: http://alimenty-expert.ru/razmer/nachislenie/s-posobiya-po-bezrabotice/

Как взыскать алименты с безработного отца ребенка – порядок действий и необходимые документы

Взыскание долга по алиментам через суд после постановки ответчика на учет в ЦЗН

Предлагаем рассмотреть тему: “как взыскать алименты с безработного отца ребенка – порядок действий и необходимые документы” с ми профессионалов. Мы старались разъяснить все понятным языков и полностью раскрыть тему. Внимательно причитайте статью и, если возникнут вопросы, вы можете их задать в х или напрямую дежурному консультанту.

Многие плательщики и получатели алиментов ошибочно полагают, что их неуплата ввиду того, что отец не работает (по причине отсутствия работы как таковой или увольнения с предыдущего места трудоустройства), является уважительной или же вовсе алиментообязанный освобождается в этом случае от необходимости уплаты средств на содержание ребенка. Однако это совсем не так, и зачастую алименты с неработающего отца могут быть взысканы в гораздо более весомой сумме, нежели с плательщика с фиксированной заработной платой (в связи с чем во многих случаях это не выгодно, прежде всего, самому плательщику)!

Семейный кодекс (СК) Российской Федерации полностью построен на соблюдении и защите прав несовершеннолетних детей, в том числе отстаивает их право на получение содержания от обоих родителей независимо от их социального статуса, а Федеральный закон «Об исполнительном производстве» рассказывает о конкретных правовых инструментах борьбы с «уклонистами».

Если же при назначении алиментов родитель не предпринял попыток устройства на работу или не встал на учет в центре занятости населения (ЦЗН) в качестве официально безработного, то по алиментным платежам будет накапливаться задолженность, в соответствии с размером которой можно будет привлекать должника к различным видам ответственности:

Кроме того, взыскателю и плательщику следует знать о том, что если алименты были взысканы с работающего гражданина, который впоследствии умышленно или нецеленаправленно лишился рабочего места и не имеет возможности выплачивать положенные средства, предусмотрено накопление задолженности неуплаченных средств, следствием которой является также привлечение лица к ответственности.

Нет видео.

(кликните для воспроизведения).

Как начисляются алименты на ребенка, если отец не работает?

В ситуации, когда один из родителей не имеет места работы, второй родитель, фактически воспитывающий ребенка, имеет полное право подачи иска на взыскание алиментов, руководствуясь ст. 80 и 83 СК РФ, которыми устанавливается:

  • обязанность обоих родителей по материальному обеспечению своих несовершеннолетних детей;
  • возможность взыскания алиментов в твердой денежной сумме с неработающего родителя.

Присуждение алиментов в «твердом размере» позволяет не привязываться к сумме заработка отца ребенка либо иных доходов, а установить сумму выплат в соответствие со ст.

117 Семейного кодекса РФ, пропорционально размеру прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе Российской Федерации (в среднем по стране размер прожиточного минимума для детей на начало 2018 года, установленный Постановлением Правительства № 352 от 30.03.2017 г., составляет 9434 рублей).

Если алименты уже назначены к выплате, то «наказанием» за отсутствие рабочего места лица, в отношении которого они были установлены и с кого они были взысканы до потери работы, послужит:

  1. Образование и рост задолженности:
    • Если алименты были взысканы в твердой фиксированной сумме — задолженность накапливается в размере, равном ТДС;
    • Если же платежи были взысканы в долях от дохода плательщика, который впоследствии потерял работу, задолженность рассчитывается исходя из среднемесячной заработной платы в РФ (п. 4 ст. 113 СК РФ, п. 3 ст. 102 229-ФЗ).
  2. Взыскание неустойки (штрафа) за просрочку выплат — если истец подаст соответствующее исковое заявление в мировую инстанцию (размер неустойки составляет 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки).
  3. Применение мер ответственности к должнику:
    • Гражданско-административной (лишение водительского удостоверения, запрет на выезд, блокировка отдельных государственных услуг, обращение взыскания на имущество в счет уплаты долга и т.д.);
    • Уголовной (привлечение в порядке ст. 157 УК РФ).

Как определяются минимальные алименты на ребенка в 2018 году с неработающего?

Ст. 80 Семейного кодекса устанавливает обязанность обоих родителей по содержанию своих детей. В связи с этим они в равной мере должны нести расходы на их воспитание. На этом принципе базируется расчет алиментов с неработающего в твердой денежной сумме, включающий в себя:

  • установление прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания;
  • примерный подсчет затрат на вашего ребенка в месяц (с учетом дополнительных расходов — на лечение, на посещение платных секций и др.);
  • соотнесение данных сумм и взыскание половины итоговой суммы с ответчика — поскольку родители в равной мере обязаны содержать общего ребенка.

Обращаясь в суд на взыскание алиментов, необходимо просить ровно половину суммы, ежемесячно необходимой на каждого ребенка. Связано это с тем, что в этих расходах обязаны участвовать оба родителя. При этом необходимо подготовить расчет алиментов, основывающийся на реальных чеках из магазинов, а также на определенный период времени вперед.

Таким образом, важное значение для определения размера алиментов имеет приложенный расчет алиментов и обоснование к нему. Ведь одно дело, например, содержать здорового подростка, и совсем другое — ребенка-инвалида. В этом случае расходы на содержание увеличиваются из-за необходимости особого ухода, медикаментов и лечебных процедур.

  • Вся эта информация важна для суда, ведь во множестве случаев второй родитель работает неофициально и живет в достатке, а с целью уклонения от своих родительских обязанностей пытается получить минимальные алименты, взыскиваемые с неработающего, укрывая свои доходы и реальное семейное положение.
  • Кроме этого, даже если второй родитель официально безработный, необходимо указать суду на возможные скрытые источники дохода. Это может неофициальная сдача в аренду недвижимости, проценты по депозитам в банках и т.д. Все это позволит добиться в суде справедливого размера алиментов.

При этом, учитываются не только официальные справки, но и доказательства, которые предоставляют стороны относительно скрытых доходов. Главное, чтобы эти материалы не содержали каких-либо предположений, а четко указывали на факты наличия доходов.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Неработающий родитель обязан содержать своего ребенка до совершеннолетия — данная норма ст. ст. 80, 83 СК РФ дают право взыскивать с нерадивых родителей алиментные платежи. В этом случае лицо, фактически воспитывающее общего ребенка, самостоятельно решает, каким образом взыскиваются данные средства:

Речь идет об обоюдном составлении нотариального добровольного Соглашения о содержании ребенка, в котором родители в порядке достижения компромисса могут договориться о сумме, частоте выплат или прийти к иному удобному решению данного вопроса.

Пример

Ольга и Константин перестали проживать вместе, ребенок остался с матерью.

Размышляя о назначении алиментов, зная, что Константин не имеет работы, Ольга предложила ему переоформить на ребенка машину, некогда купленную за его средства. Константин согласился.

Данное обстоятельство родители закрепили нотариальным Соглашением, заменив алиментные выплаты переоформлением на ребенка движимого имущества в виде автомобиля.

Источник: https://mse69.ru/kak-vzyskat-alimenty-s-bezrabotnogo-ottsa-rebenka-poryadok-dejstvij-i-neobhodimye-dokumenty/

Наказание за неуплату алиментов станет суровым и неотвратимым

Взыскание долга по алиментам через суд после постановки ответчика на учет в ЦЗН

Информационное табло в центре Нижнего Новгорода. Отцынеплательщики алиментов на всеобщем обозрении / Фото КОММЕРСАНТЪ

Законодательные инициативы 2017 года доказывают: противодействовать уклонению от уплаты алиментов государство готово решительными мерами. Терпение лопнуло, поясняют эксперты.

По данным Федеральной службы судебных приставов, в 2016 году на исполнении находилось 1,6 миллиона исполнительных листов о взыскании алиментов. В общей сложности в неполных семьях живет около десяти миллионов детей.

В начале 2018 года парламентарии готовы принять закон, облегчающий процедуру признания нерадивых отцов «безвестно отсутствующими»

ЗА НЕУПЛАТУ АЛИМЕНТОВ МОЖНО БУДЕТ СТАТЬ «БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ»

Одна из самых резонансных инициатив предполагает, что неплательщики алиментов, которых судебным приставам не удалось разыскать в течение года, могут быть признаны судом «безвестно отсутствующими». Соответствующий законопроект, разработанный Правительством, Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в начале 2018 года.

Детям после этого предлагается назначать пенсии по потере кормильца. Сейчас в подобных случаях суды обычно отказывают заявителям: согласно Гражданскому процессуальному кодексу, судья обязан запрашивать информацию лишь у органов внутренних дел, а там данных о розыске неплательщика нет. «Мера, конечно, очень жесткая.

Но с точки зрения давления на безответственных отцов вполне оправданная, — считает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов. — Ситуация с выплатой алиментов в нашей стране тяжелая.

По сути, мы столкнулись с массовым уклонением от содержания своих детей».

Более 100 миллиардов рублей — такова сумма долгов россиян по алиментам на содержание несовершеннолетних детей и неотвратимым..

По словам члена Комитета Совета Федерации по социальной политике Елены Поповой, за последнее время был принят целый ряд законодательных инициатив, направленных на борьбу с неуплатой алиментов.

«И все же задолженность по алиментам растет. Так что приходится констатировать: сами по себе ограничительные меры не принесли тех результатов, которых мы от них ожидали, — признала сенатор.

— Соответственно, внесение в Госдуму указанного законопроекта оправданно».

В то же время, по мнению парламентария, после принятия этого законопроекта будет необходимо вести мониторинг правоприменительной практики. «Очень важно посмотреть, как он будет работать», — сказала Елена Попова.

Кроме того, в ближайшем будущем сенатор призвала вернуться к совершенствованию механизма начисления самой алиментной задолженности. «Десять лет назад мы пересмотрели размер неустойки по неуплаченным вовремя алиментам, — напомнила Елена Попова.

— Раньше она была привязана к ставке рефинансирования и составляла 0,01 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Мы ее увеличили до 0,5 процента за каждый день просрочки и в результате получили не очень хорошую статистику: сейчас по всем субъектам РФ сумма задолженности по неустойке в разы превышает сумму основной задолженности по алиментам.

То есть алиментщики, которые должны были добровольно погашать задолженность, вообще перестали ее платить».

Судебные приставы проводят рейд по взысканию алиментов с неплательщиков / Фото КОММЕРСАНТЪ

ЗАКОНОДАТЕЛИ ЖДУТ СОЗДАНИЯ АЛИМЕНТНОГО ФОНДА

СПРАВКА Неплательщиков алиментов может постигнуть наказание разной степени тяжести. Так, гражданская ответственность предусматривает за каждый день просрочки по оплате алиментов неустойку — 0,5 процента от суммы просроченного платежа.

Плюс к этому нерадивым папам и мамам придется заплатить исполнительный сбор. Еще семь процентов необходимо выплатить судебным приставам — это исполнительный сбор.

Административная ответственность за неуплату алиментов предполагает наложение штрафа, арест банковских счетов, имущества, ограничение на перемещение по территории страны или выезд за границу, временное лишение права управления автотранспортом. Крайний вариант в данном случае — лишение родительских прав.

Для злостных неплательщиков алиментов предусмотрена уголовная ответственность: их наказывают исправительными или принудительными работами на срок до одного года, арестом до трех месяцев или лишением свободы сроком до одного года.

Действенным механизмом поддержки женщин и детей могло быть и создание федерального алиментного фонда, уверены законодатели.

С такой инициативой председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила еще в 2012 году. После создания подобного фонда дети, не получающие алименты от родителей, могли бы претендовать на соответствующие выплаты из бюджета.

«А потом государственная машина, судебные приставы будут разыскивать этого недобросовестного папу и получать с него деньги, возмещая затраты государства», — пояснила Валентина Матвиенко. В 2013 году Президент России Владимир Путин поручил Правительству подготовить предложения по созданию алиментного фонда в стране.

Положение о фонде было включено в Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012-2017 годы, однако до сих пор воплотить в жизнь эту инициативу так и не удалось. «При этом механизмы создания федерального алиментного фонда в нашей стране уже есть, — уверена Елена Попова.

— К примеру, при банкротстве предприятий беременные женщины и мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, получают причитающиеся им выплаты из фонда социального страхования. После того как процедура банкротства завершена, указанные затраты взыскиваются уже с этого юрлица. Аналогичный механизм подойдет и для работы алиментного фонда».

Сенатор уверена: отцы нередко не выплачивают алименты, потому что знают — бывшие супруги не решатся потребовать с них деньги через суд.

«Для этого у женщины должно быть свободное время, ей нужно как минимум найти юриста для консультации, — пояснила Елена Попова.

— Если же неплательщик алиментов будет понимать, что судиться с ним станет государство, у него будет другое отношение к собственным обязательствам».

Заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина подчеркнула: алиментный фонд — это далеко не российское изобретение.

«Такая практика успешно действует во многих европейских государствах, например скандинавских, — констатировала она. — Мама не должна искать нерадивого отца самостоятельно, от этой головной боли наших женщин надо избавить.

Намного легче с этой задачей будет справиться государству».

ЗАЩИТИТЬ СО ВСЕХ СТОРОН

В то же время утверждать, что для защиты прав претендентов на алименты в нашей стране не делается ничего, будет большим преувеличением. Только за последнее время в парламент было внесено сразу несколько инициатив, существенно облегчающих жизнь получателей подобных выплат.

Часть из них депутаты и сенаторы уже поддержали. Так, один из принятых законов обязал работодателей должника проводить индексацию выплат вне зависимости от того, кто направил им исполнительный документ — непосредственно взыскатель или судебный пристав-исполнитель.

«Прежде работодатели проводили индексацию алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме, только в том случае, если исполнительный документ пришел к ним непосредственно от взыскателя», — пояснила первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Кононова.

до 182,5 процента в год может составить установленный размер неустойки и штрафов за просрочку выплаты алиментов

В эту же осеннюю сессию судебные приставы получили полномочия задерживать граждан, имеющих долги по выплате алиментов. В июле 2016 года КоАП дополнили статьей, предусматривающей административную ответственность за неуплату алиментов детям или нетрудоспособным родителям без уважительных причин.

При этом должники нередко не являлись по вызову судебного пристава-исполнителя для составления протокола об административном правонарушении. Сами же приставы не имели права их задерживать.

«Отсутствие такой возможности вынуждает приставов обращаться за содействием к сотрудникам полиции, что существенно замедляет процесс производства по делу об административном правонарушении, — пояснил один из авторов соответствующего законопроекта, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. — Кроме того, это создает дополнительную нагрузку на органы внутренних дел и усложняет процедуру привлечения к административной ответственности по столь значимым исполнительным производствам, как взыскание алиментов».

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева внесла в Госдуму законопроект, наделяющий суды правом снижать размер неустойки за просроченную оплату долга по алиментам. Решение в данном случае должно приниматься исходя из семейного или материального положения нерадивого папы, уверена депутат.

По подсчетам парламентария, установленный размер неустойки и штрафов за просрочку выплаты алиментов в год может составить до 182,5 процента, а отсутствие нормы, позволяющей судам понижать размер этих выплат, приводит к формированию миллионных долгов, которые невозможно погасить.

«В результате должник оказывается в затруднительном материальном положении и прекращает платить алименты», — указано в пояснительной записке к законопроекту.

В случае принятия документа, считает Тамара Плетнева, оставивший семью отец получит правовую защиту и возможность выплатить соразмерную неустойку, а его дети смогут рассчитывать на получение содержания.

В Совете Федерации разрабатывают законопроект, предписывающий, что службы занятости должны в приоритетном порядке оказывать помощь в трудоустройстве тем гражданам, кто лишился возможности платить алименты из-за потери работы.

Действующая редакция закона о занятости населения наделяет подобными преференциями уволенных военнослужащих, инвалидов, граждан, освобожденных из мест лишения свободы, одиноких и многодетных родителей.

Специальные программы призваны минимизировать проблемы с поиском работы для людей предпенсионного возраста и молодежи в возрасте от 18 до 20 лет, получившей среднее профобразование.

Однако папы и мамы, вынужденные платить алименты, из этого «льготного» перечня до сих пор выпадают. И это, по мнению члена Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентины Петренко, необходимо исправить.

В том случае если эта инициатива заработает, судебный пристав, составив протокол о невыплате алиментов по причине отсутствия работы, будет выписывать направление в центр занятости.

На основании этого документа должника устроят на одну из подходящих вакансий в приоритетном порядке — раньше тех, кто обратился в центр занятости на общих основаниях и не имеет никаких преимуществ, но после людей из тех категорий, которые уже определены законом как приоритетные, пояснила Валентина Петренко. «Если, например, многодетные родители не стоят в очереди, то неплательщик сможет получить направление на работу раньше, чем тот, у кого вообще нет детей, или они выросли и обеспечивают себя сами», — сказала Валентина Петренко.    

Картотека неплательщиков алиментов в Управлении федеральной службы судебных приставов по Мурманской области / Фото Льва Федосеева/ТАСС

СССР — как это было

Принятый в 1917 году Декрет о расторжении брака оговаривал одностороннюю обязанность мужа содержать жену после расставания. Однако уже в 1918 году советское законодательство установило взаимную алиментную обязанность бывших супругов.

При этом в то время действовал своеобразный порядок установления алиментной обязанности отца — закон давал суду право при невозможности определить конкретного отца ребенка возложить расходы по его содержанию на всех фактических сожителей матери ребенка. Несмотря на то, что эта норма подвергалась серьезной критике, она действовала до 1926 года. После суды получили право определять, кто именно из сожителей матери ребенка является его отцом и несет алиментную обязанность.

В 1924 году был впервые закреплен размер выплат, взыскиваемых на содержание иждивенцев. Максимальная сумма взысканий в данном случае составляла 50 процентов от зарплаты должника.

Принятый в 1926 году Кодекс законов о браке, семье и опеке регламентировал особенности судебного решения вопросов предоставления супружеских алиментов. Алименты супругу выплачивались в твердой сумме.

Примечательно, что лишение родительских прав не являлось основанием освобождения от алиментных обязательств. В это же время в законодательстве было закреплено право на алименты незарегистрированному супругу.

Кодекс о браке и семье от 1969 года предписал, что размеры алиментов на несовершеннолетних детей взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка — одна четверть зарплаты, на двух детей — одна треть зарплаты, на трех и более детей — половина заработка родителей в рублях или в иностранной валюте. Указанные размеры алиментов сохранены до сих пор.

Источник: https://www.pnp.ru/social/nakazanie-za-neuplatu-alimentov-stanet-surovym-i-neotvratimym.html

Жилищный вопрос
Добавить комментарий