Условия программы переселения из ветхого и аварийного жилья

Программа ветхое жилье

Условия программы переселения из ветхого и аварийного жилья
Бесплатная консультация адвоката по жилищным вопросам
Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам

Выселение без предоставления другого жилого помещения возможно лишь согласно основаниям, указанным в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Каждому человеку законом гарантировано право на жилище и достойные условия жизни. Расселение жилья, признанного аварийным или ветхим, и предоставление выселенным гражданам пригодных для проживания жилых помещений – одна из первоочередных задач и обязанностей государства.

 

Вопрос ветхого жилья регулярно рассматривается законодателем, принимаются новые нормативные акты, вносятся корректировки в существующие законы о ветхом и аварийном жилье. На территории Российской Федерации действуют государственные программы, призванные улучшить жилищные условия людей, относящихся к различным социальным группам.

Программы реализуются на федеральном и региональном уровнях, каждый субъект России обязан реализовывать жилищные программы для поддержки населения в рамках общегосударственной политики, направленной на улучшение жилищных условий граждан.

Бесплатная консультация адвоката по жилищным вопросам
Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам

4 способа получить бесплатную помощь опытных адвокатов

В 2010 году был принят закон о расселении ветхого жилья, закрепляющий порядок выселения из зданий жилого фонда, непригодных для проживания, и условия предоставления новых жилых помещений.

Разработаны федеральные программы, регулирующие вопросы жилищной сферы.

Регионы также участвуют в государственной политике, и разрабатывают местные программы, решающие вопрос расселения из ветхого и аварийного жилья.

Сельская местность

Программа предоставления гражданам жилья, взамен квартир в ветхом и аварийном фонде, распространяется на всей территории Российской Федерации. Действует программа и в сельской местности. Задачей программы является выдача жилых помещений населению, проживающему в домах, непригодных для проживания, а также ликвидация всего существующего в регионе ветхого жилого фонда.

Для выполнения целей программы созываются комиссии, которые правомочны признать дом непригодным для проживания, впоследствии такое здание подлежит ликвидации.

Также программа направлена на обеспечение людей, проживающих в деревенской местности, новым жильем, в связи с этим проектируется и застраивается новый жилой фонд.

Ликвидация ветхого жилья и переселение людей в новые здания в рамках государственной программы финансируются из бюджета сельского поселения, а также привлеченных средств.

Переселение

Если дом признан ветхим, и властями региона принято и подписано решение о расселении дома, жильцы переселяются в новое помещение в рамках государственной программы в установленный срок. Переселение осуществляется с соблюдением ряда условий:

  1. Жилье должно быть благоустроенным.
  2. Жилье должно находиться в том же населенном пункте, где ранее проживали граждане.
  3. Помещение должно быть не меньше по площади, чем квартира, в которой люди проживали до переселения.

Указанные правила соблюдаются в отношении граждан, пользовавшихся жилищем на условиях договора соцнайма, для собственников при переселении предлагается выкупная цена помещения либо предоставляется равнозначное жилище. Под равнозначным понимается помещение, содержащее столько же комнат, и имеющее площадь не меньше, чем квартира в старом доме.

Программа переселения не предполагает улучшения жилищных условий людей, выселяемых из ветхого фонда. Гражданину будет предложено жилье с таким же количеством комнат и той же площади, что и в расселяемом доме. На практике случаются обратные ситуации: новая квартира имеет меньшую площадь. В таких случаях целесообразно обращаться в судебные органы.

Снос

Дома подвергаются сносу по решению уполномоченных органов в случаях:

  1. Когда с просьбой о признании жилья ветхим и последующим сносе обращаются граждане, в этом случае собирается комиссия и принимается решение о необходимости сноса.
  2. Когда государственная программа запланировала ликвидацию строения.

Регионы Российской Федерации имеют свои программы по расселению и сносу. По общему правилу, первоочередному сносу подлежат здания, которые были официально признаны ветхими до 2012 года.

Для сноса строения необходимо получить официальное распоряжение, которое выдается после принятия решения о сносе коллегиальным органом – комиссией. Снос происходит поэтапно: основные конструкции здания разрушаются механическим воздействием, в окончании процесса обрушиваются оставшиеся части здания.

В исключительных случаях основные конструкции здания сохраняются, так как они могут использоваться для возведения нового помещения.

Расселение

Реализация государственной программы на бумаге и на практике может иметь существенные различия. Если дом официальным решением признан ветхим и подлежащим сносу, какие права есть у жильцов?

  1. Если выселяемый человек является собственником, он имеет право получить выкупную стоимость квартиры, иными словами, гражданин вправе забрать стоимость жилища деньгами и приобрести на эту сумму новую квартиру на свое усмотрение. Выкупная стоимость включает сумму на покупку жилья и расходы, связанные с его приобретением, переездом, оформлением документации, учитывается даже упущенная выгода гражданина. Для объективного представления о выкупной стоимости собственник может обратиться за официальной оценкой помещения, оценка поможет сориентироваться в истинной цене квартиры.
  2. Если выселяемый человек является собственником, он имеет право получить равнозначное жилище. Собственник имеет право получить квартиру, равную прежней по метражу и количеству комнат.
  3. Если выселяемый гражданин проживает в квартире на условиях социального найма, он имеет право получить равнозначное жилье. При этом важно знать свои права, чтобы не допустить их нарушения. Если у жильцов было изолированное жилое помещение, государство не вправе переселить их в коммунальную квартиру.

Закон устанавливает: защита собственности и вещных прав осуществляется с учетом пропорциональности и соразмерности, таким образом обеспечивается баланс законных интересов и прав всех участников жилищных правоотношений. В случае нарушения прав, жильцы дома могут обратиться с исковым заявлением в суд.

Если здание по своим техническим и архитектурным характеристикам уже не исполняет функции жилья, пригодного для проживания, однако, властями не предпринимается действий для признания его ветхим, люди продолжают жить в здании, рискуя жизнью и здоровьем, граждане вправе обратиться в судебную инстанцию.

Государственные органы тоже могут обратиться в суд, в случае, если жилец отказывается покидать здание, официально признанное ветхим и подлежащее сносу.

Государственная программа ветхое жилье, при условии ее добросовестной и своевременной реализации, решит жилищный вопрос для значительной части населения, проживающего в городах и сельской местности Российской Федерации.

Любые действия государственных органов федерального и регионального уровня в сфере жилья должны осуществляться с безоговорочным соблюдением принципа: исполнение государственной жилищной программы не может ущемлять законных прав и интересов граждан, это противоречит принципам основного закона государства.

Возможно вам будет интересно

Бесплатная консультация адвоката по жилищным вопросам
Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам

Источник: https://advocate-service.ru/avarijnoe-zhile/programma-vethoe-zhile.html

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

Условия программы переселения из ветхого и аварийного жилья

Несмотря на развитие городов и стимулирование деятельности строительных компаний жилищный фонд страны по-прежнему оставляет желать лучшего.

И в Москве, и в столицах многих регионов, и в далеких деревнях и селах есть частные и многоквартирные дома, не пригодные для жизни людей. При этом жильцы продолжают находиться в таких объектах недвижимости в ущерб собственной безопасности.

Государственная программа «Ветхое жильё» была принята сроком с 2002 на 2010 год, позже продлена на конца 2017 года. По данной программе жители аварийного и ветхого жилья получили возможность переселения.

В 2018 году президент дал поручение разработать новую программу, касающуюся ветхого жилья, и внедрить ее с начала 2019 года с учетом особенностей развития отдельных регионов страны.

Законодательное регулирование переселения

Переселение или выселение людей из жилья, не пригодного для их жизни, имеет прочную нормативно-правовую базу.

С учетом того, что данная федеральная программы уже действует на протяжении многих лет, законодательная база претерпела некоторые изменения с учетом обновления редакций законов. Конкретный закон, регулирующий вопросы переселения, тоже существует.

В целом, законодательную базу представляют следующие нормативно-правовые акты:

  • Жилищный Кодекс РФ;
  • ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
  • Постановление Правительства «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Определение ветхого жилья, порядок переселения граждан и получения ими компенсации при предоставлении им жилья меньшей стоимости содержатся в статьях ЖК РФ.

Факт непригодности жилья для дальнейшего проживания устанавливается местной администрацией.

Перед тем, как начинается процедура переселения и подготовки для этого документов, необходимо получение согласия жильцов. Без этого возможность переселения не может быть осуществлена.

Будет ли продлена программы переселения из ветхого жилья, вопрос уже решённый. Но срок ее полного действия пока не известен. На сегодняшний день она продлена до 2020 года.

Ключевые условия программы

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья создана для изменения жилищных условий граждан, которые без государственного содействия не могут их улучшить.

Изначально государство считало, что за 8 лет действия программы можно будет избавиться от слишком изношенного и небезопасного жилья в стране. Однако, этого времени было мягко говоря недостаточно для таких существенных изменений.

Расселение из аварийного жилья собственников осуществляется только после одобрения этого решения специальной комиссией, в составе которой присутствуют не только представители муниципальной власти, но и экологи, пожарные, оценщики и многие другие. Жильё должно быть оценено с различных сторон и областей знания.

В отношении переселения действуют следующие правила:

  • В новом жильё должно приходиться не менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи даже при условии, что в старых жилищных условиях площади были куда скромнее;
  • Первоочерёдным правом в очереди пользуются те граждане, у которых нет другого жилья;
  • Расселение не может производиться в коммунальные квартиры;
  • Переселить могут не только в тот же район, где ранее проживали люди, но и абсолютно другой при условии их согласия на это действие;
  • Владелец жилья может получить денежную компенсацию вместо новой квартиры.

Новое жильё по программе переселения не должно быть хуже старого.

На тот момент, когда жильё уже становится признанным аварийным или ветхим, в отношении него собственником не могут проводиться какие-либо сделки по его отчуждению: мене или продаже. Такие соглашения будут признаны недействительными.

Требования по участию в программе

Чтобы стать участников программы переселения, мало быть нуждающимся. В ФЗ четко установлены нормативы, касающиеся жилья и кандидатуры претендента, которые могут стать участниками программы.

В Москве сейчас активно действует программа реновации, по которой повсеместно осуществляется снос старых изношенных домов и возведение новых. Иногда эти дома вполне пригодны для жизни и в сравнении из с ветхим жильем регионов может считаться даже роскошным.

Количество комнат и перепланировки могут отличаться во вновь предоставленном жилье. Главное, чтобы площадь соответствовала нормативным значениям.

Критерии аварийности жилья

Аварийное жильё должно быть небезопасным для проживания, оно должно представлять опасность для жизни и здоровья жильцов.

Не все повреждения могут считаться неустранимыми и требующими переселения, а лишь некоторые особо аварийные:

  • В доме разрушены стены и фундамент;
  • Повреждены конструкции дома или сильно пострадала их прочность;
  • Дом был поврежден в результате различного рода стихийных бедствий;
  • Дом пострадал от пожара настолько, что не может быть подвержен восстановлению;
  • Дом не соответствует санитарным нормам;
  • Расположена квартира в месте вероятного возникновения техногенной катастрофы.

Ветхое и аварийное жильё – это разные объекты недвижимости. В аварийном жить невозможно ввиду его сильного повреждения или высокой степени опасности. В ветхом жить можно, но не рекомендуется из-за сильного износа помещения.

Для признания жилья ветхим нужно, чтобы в кирпичных и панельных домах было изношено более 70%, а в деревянных – более 65%.

Дом может быть переселен также при сильном загрязнении окружающей среды или повышенном шуме. Так, к примеру, если рядом с ним построены аэропорты или крупные заводы, местная администрация может принять решение о сносе такого помещения с переселением его жильцов.

Если человеку просто не нравится жить около вновь возведённой фабрики, которая по мнению администрации и экологов не представляет для населения никакой опасности, стать участником программы переселения он не сможет. Для этого должны быть веские основания и уважительные причины.

Критерии участника программы переселения

Для пользования программой ветхого жилья нужно отвечать требованиям, установленным законодательством.

В 2018 году по программе при желании жильцов остаться проживать в том же районе появилась обязанность уплаты денежной суммы в счёт начала строительства дома на данной территории.

Распространяется программа ветхого жилья на:

  • Муниципальных собственников и жильцов, проживающих по договору социального найма;
  • Владельцы приватизированного ветхого жилья;
  • Собственники комнат в общежитиях и коммунальных квартирах.

Когда будет необходимо вносить оплату за новое жильё, жильцам будет предложено заключение договора социального найма. Они постепенно будут вносить плату за выкуп жилья.

Как происходит порядок переселения?

Вся процедура признания жилья ветхим и процесс переселения занимают значительное количество времени. Состоит она из нескольких этапов, которые следует подробно рассмотреть:

  • Сбор и подготовка документов. В администрацию нужно будет предоставлять определенный набор документации, который лучше подготовить заранее. Предъявлению подлежат свидетельство о праве собственности, поэтажный план и кадастровый паспорт, заключение экспертизы и при наличии жалобы на невозможность проживания в этом доме других жильцов. Подавать документы можно лично и через портал государственных услуг. Их принятие должно быть зарегистрировано.
  • Обращение в администрацию. Для этого требуется предоставить определённый пакет документации и заполненное заявление. После этого должно состояться заседание межведомственной комиссии для проверки дома на ветхость или аварийность. Комиссия составляет акт, который передаётся в МСУ. Администрация решает когда и куда будет осуществлено переселение. Если собственник не согласен с решением комиссии или вынесенным отказом, он может опротестовать их в суде. Для этого ему придётся провести независимую техническую экспертизу. Проверка проводится сроком до 30 дней.
  • После принятия решения о расселении жильцы получают соответствующее уведомление. Они должны покинуть помещение в течение 5 дней. Сам период переселения может занимать срок до 1 года.

Ускорить процедуру переселения можно через обращение в суд при условии бездействия органов власти в течение года.

Если у жильца нет право собственности на данный объект недвижимости, в проживает он в нем на основании договора социального найма, то ему нужно придерживаться немного отличной процедуры оформления переселения.

Так, вместе с заявлением ему нужно будет предоставлять справку о составе семьи и подтверждение его прописки в данной квартире. В течение 15 рабочих дней человек должен получить ответ с решением, после чего осмотреть объект недвижимости на наличие недочетов.

Возможность отказа от переселения

Можно ли отказаться от квартиры при переселении из ветхого жилья? Да, такое право жильцы имеют. Чаще всего причинами отказа от переселения выступают:

  • Отсутствие развитой инфраструктуры. Это может быть отсутствие транспортной доступности, школ и детских садов.
  • Меньшая площадь нового жилья. Часто администрация пользуется разницей в общей и жилой площади ветхого жилья, предоставляя незнающим меньшие квартиры. Немногим известно: при переселении из аварийного жилья учитывают жилую или общую площадь? По закону должна учитываться именно жилая площадь. Нормы предоставления жилья при расселении из аварийного дома также четко прописаны в действующем законодательстве.
  • Переселение на слишком высокие этажи. Люди преклонного возраста часто не желают жить в больших высотках, которые очень выгодно строить администрации.

Человек может получить денежную компенсацию для приобретения другого жилья, если предлагаемое его не устраивает. Если же он отказывается и от денежной компенсации, администрация выселяет его через суд принудительно.

Можно ли получить раздельное жильё при переселении – ещё один сложный неоднозначный вопрос. Теоретически сделать это можно, но только при условии, что жильцы предварительно встанут на очередь по улучшению жилищных условий. Если на очередь они не встанут, они получат от администрации одну такого же размера квартиру.

Программа сноса аварийного и ветхого жилья и процедура переселения владельцев этой собственности строго регламентирована на законодательном уровне. Срок окончания постоянно продлеваемой государственной программы пока установлен на значении 2020 года.

Очередь желающих получить новое жильё при этом не иссякает. Что получают собственники по этой программе переселения – это лучшие условия жизни и безопасности существования. Главное в этом случае – дождаться своей очереди и не стать жертвой обмана или произвола со стороны администрации.

Источник: http://ipoteka-expert.com/programma-vetxoe-zhile/

Программа расселения ветхого и аварийного жилья: условия переселения граждан и сноса домов | Юридические Советы

Условия программы переселения из ветхого и аварийного жилья

Последнее обновление Март 2019

Принятая в 2002 году программа «Жилье» до сих пор продолжает действовать, поскольку за 15 лет аварийное жилье в РФ так и не было ликвидировано. Однако 31 сентября 2017 действие программы заканчивается. Так ли это на самом деле, кто может получить новое жилье взамен старого, какие условия предлагает программа расселения ветхого и аварийного жилья – читайте в этой статье.

Ветхое жильеАварийное жилье
Процент износа
  • Каменные, кирпичные, полносборные дома – свыше 70%
  • Деревянные дома – свыше 65%
Аналогично
Уровень опасностиНе опасноОпасно
Риск обрушенияНет риска обрушенияВысокий риск обрушения
Наличие деформаций несущих конструкцийНет деформаций, обладают достаточной прочностьюЕсть деформации и повреждения, потеряна расчетная прочность

Из какого именно жилья расселяют: ветхого или аварийного

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья предусматривает возможность предоставления нового, если старое было признано непригодным для проживания. В свою очередь непригодным может быть как аварийное, так и ветхое жилье.

Переселение граждан из аварийного жилья, конечно же, происходит в первую очередь, а из ветхого – вслед за ними.Чтобы его признали таковым, необходимо чтобы межведомственная комиссия произвела оценку жилья.

Порядок расселения отображается в трехлетнем плане, который составляется этой же комиссией.

Основания для признания дома непригодным для проживания

Жилые помещения
ИзносКаменные, кирпичные, полносборные дома – свыше 70%, деревянные дома – свыше 65%
Изменение параметров микроклимата жилого помещенияПроцент содержания опасных для человека химических и биологических веществ, качество атмосферного воздуха, уровень радиационного фона, вибрации, электромагнитных полей не соответсвует санэпид требованиям.
Деформация несущих конструкцийПовреждение фундамента, стен, несущих конструкций и значительная степень биологического повреждения деревянных конструкций
Расположение на территориях, где превышены санэпид показателиПроизводственные, инженерные, санитарно-защитные зоны, зоны транспортной инфраструктуры, а также те, где превышен допустимый порог шума, вибрации, электромагнитного и ионизирующего излучения, концентрации химических и биологических веществ в воздухе и почве
Расположение на территориях, где высоки риски природных катаклизмовЗоны сходов оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также там, где ежегодно происходит затопление паводковыми водами
Расположение в зоне вероятных разрушений из-за техногенных катастрофИмеются ввиду те территории, на которых уже произошла техногенная катастрофа, а также те дома, которым вероятнее всего грозит разрушение
Близкое прилегание к воздушной линии электропередачЕсли на высоте 1,8 м от земли создается напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.
Форс-мажоры и неблагоприятные геологические явленияВзрывы, аварии, пожары, землетрясения, неравномерная просадка грунта,
Комнаты
Выход окон на магистралиЕсли уровень шума превышает допустимую норму
Квартиры
Близкое расположение устройства для промывки и очистки мусоропроводаРасположение над квартирой или смежно с ней

Обратите внимание, что снос пятиэтажек на том лишь основании, что в них нет лифта или мусоропровода, законом не предусмотрен.

Какое жилье является непригодным для проживания инвалида

Детально о том, в каких условиях должен проживать инвалид, рассказано в Постановлении Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 “О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов”.

Если комиссия решит, что его квартира, подъезд не соответствуют установленным нормам, должно быть принято решение о реконструкции или капитальном ремонте здания/помещения. Если проводить их нецелесообразно – инвалиду должно быть предоставлено другое жилье.

Программа сноса ветхого и аварийного жилья реализуется на местах, контролируется региональной властью и спонсируется из федеральных бюджетов.

Поэтому органом, который признает жилье непригодным для жизни, является местный орган исполнительной власти. Он в свою очередь формирует межведомственную комиссию, которая проводит оценку состояния жилья.

Только после этой оценки – орган местной власти принимает обоснованное решение.

Что такое межведомственная комиссия

Это специальная комиссия, которая создается местным органом власти (обычно это администрации), в состав которой входят ПРЕДСТАВИТЕЛИ:

  • этого органа;
  • санэпидем станции;
  • пожарной службы;
  • органов, осуществляющих региональный жилищный надзор;
  • органов, осуществляющих надзор за соблюдением экологической безопасности;
  • органов, осуществляющих надзор за соблюдением промышленной безопасности;
  • органов по защите прав потребителей;
  • аттестованные эксперты, которые имеют право выносить подобные экспертные заключения;
  • органов, занимающихся регистрацией и инвентаризацией недвижимости.

Также всегда привлекаются собственники квартиры. Им предоставляется право совещательного голоса. А если жилье находится в федеральной собственности, то в комиссию включается представитель федерального органа исполнительной власти.

Процедура признания помещения непригодным для проживания

1. Инициатива
Кто может инициировать?Как это сделать?Какие документы предоставить?Способ подачи документовСрок рассмот­рения
  • собственники (граждане);
  • собственники (федеральные органы)
  • наниматели (по договору соцнайма);
  • органы госнадзора;
Обратиться в местную администрацию (жилищный отдел)
  • заявление (органам госнадзора – заключение);
  • копии правоустанавливающих документов;
  • заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома;
  • план помещения;
  • заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания
  • лично;
  • почтой;
  • через МФЦ;
  • онлайн через Госуслуги или сайт МФЦ.*
30 дней с момента подачи документов
2. Проведение оценки
Как происходит?Какое решение принимается в результате оценки?Последствия
Всесторонне изучаются предоставленные документы, экспертные заключения, комиссией проводится обследование жилья, составляется заключение и акт обследования, после чего администрация принимает решение.
  • О пригодности для проживания;
  • О необходимости капитального ремонта, реконструкции, перепланировки;
  • О признании непригодным для жилья;
  • О признании дома аварийным и подлежащим реконструкции;
  • О признании дома аварийным и подлежащим сносу.**
  • Об отсутствии основания для признаний авариным и подлежащим сносу/реконструкции.
  • Договор аренды/найма расторгаются в суде
  • Договор расторгается в обязательном порядке без привлечения суда
3. Извещение о проведении оценки
Информирование администрацииИнформирование заявителяИнформирование органа госконтроля
После того, как администрация получила заключение от комиссии, решение по оценке должно быть вынесено в течение 30 днейВ течение 5 дней с момента вынесения решения оно вместе с заключением направляется заявителю (если есть опасность для жизни и здоровья жителей – в течение 1 дня)Только если дом подлежит сносу и реконструкции – в течение 5 дней (решение + заключение)
4. Оспаривание решения
В судебном порядке

* Если заявление подается онлайн, то заявитель должен заверить документ простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны содержать усиленную квалифицированную электронную подпись должностных лиц органов (организаций), выдавших эти документы.

** Обратите внимание, что расселяются только те дома, которые признаны аварийными и подлежат сносу. Сносу может подлежать и ветхий дом, однако только в том случае, если администрация решит, что его ремонт, реконструкция нецелесообразно. То есть все аварийные дома – подлежат сносу и расселению, в то время как ветхие – далеко не всегда.

Этапы переселения граждан

После того, как жилье было признано непригодным или дом – аварийным, начинается процедура переселения.

Этап 1. Дом вносится в реестр непригодного жилья, определяются сроки переселения. Граничный срок – 1 год с момента вынесения решения, при этом расселение домов под снос проводится в «срочном» порядке. Однако на практике «простаивание» в очереди составляет несколько лет. Списки на расселение можно узнать в администрации города – при личном посещении или на ее сайте.

Этап 2. Подбор жилья. На этом этапы должны быть соблюдены правила расселения при сносе дома:

  • площадь должна быть равнозначной (а если граждане стояли в очереди на улучшение жилищных условий – то больше, из расчета 18 кв м на 1 человека);Обратите внимание! В предоставляемом жилье должны быть: плита, сантехника, отопление, электроснабжение, водопровод, канализация. Но в то же время – если же в старом доме, где Вы проживаете, всего этого нет – это не является основанием для признания его непригодным для жилья.
  • в качестве нового жилья не могут предоставляться коммуналки;
  • тем, кто жил в коммуналке, предоставляется отдельная квартира;
  • квартира должна предоставляться в том же районе, что и предыдущее жилье (но если такого варианта нет, а собственник/наниматель согласен на другой район – этот вариант также допустим);

Этап 3. Заключение договора между собственником/нанимателем квартиры и владельцем дома.

Этап 4. Переезд. Осуществляется в месячный срок с даты заключения договора. Затраты на транспорт во время переезда берут на себя местные власти, однако только один раз. Если потребуется дополнительная единица транспорта или еще один заезд – придется оплачивать из личных средств.

Условия

Об общих условиях расселения, касающихся каждого жильца, было рассказано выше. Это:

  • равнозначность замены;
  • 3 варианта объектов на выбор;
  • месторасположение – в том же районе;
  • обустроенность необходимыми коммуникациями;
  • соответствие санэпид и гигиеническим требованиям.

Теперь поговорим подробнее о том, как отличаются условия расселения в зависимости от того – находилось ли старое жилье в частной собственности или было предоставлено по договору соцнайма.

Для собственников

  1. Они имеют право претендовать на денежное возмещение стоимости новой квартиры, если не желают получить ее в натуре. Для этого необходимо написать соответствующее заявление и направить его в администрацию.
  2. Расселение собственников из аварийного жилья подразумевает их отказ от продажи недвижимости после вынесения решения администрацией и до момента переселения.

    Но даже если удастся продать или обменять квартиру, то такая сделка будет незаконной.

Для нанимателей

  1. С ними расторгается договор соцнайма любым законным способом, а если есть споры – через суд. Инициатором расторжения может выступить любая сторона. Новое жилье предоставляется на таких же условиях, то есть заключается новый договор.

  2. Площадь нового жилья определяется в соответствии с числом прописанных лиц

Некоторые недобросовестные наниматели пытаются этим злоупотреблять, прописывая к себе «лишних» людей, рассчитывая, что им достанется более просторная квартира.

Если орган исполнительной власти увидит в таких действиях намеренное ухудшение жилищных условий, можно и вовсе лишиться права на предоставление нового жилья.

Кто может получить новое жилье по программе

Претендовать на новое жилье могут только те, у кого было собственное жилье, или те, кто снимал его по договору соцнайма у муниципалитета. Тем же, кто к примеру, просто арендовал у собственника жилье (квартиранты), права на выделение жилищного объекта не предоставляется.

Сроки

Переселение из ветхого и аварийного жилья в 2017 году закончится 31 сентября. Это конечная дата реализации государственной программы, которая была принята ФЗ 185. Ее срок действия уже неоднократно продлевался из-за невыполнения намеченных целей к указанной дате окончания. На этот раз федеральная программа расселения будет продлеваться только на уровне каждого конкретного региона.

РегионДата окончания
Москва и область2019 г.
Иркутская область2020 г.
Калининградская область2019 г.
Сочи2018 г.

Сроки могут корректироваться и в будущем – по мере выполнения плана. Так, в Москве изначально программа была продлена до 2020 г, а потом сокращена на 1 год. Поэтому чтобы узнать актуальную информацию, обращайтесь в местные органы власти или на их официальные интернет-порталы.

Ординарцев Роман Валерьевич

Источник: http://juresovet.ru/programma-rasseleniya-vetxogo-i-avarijnogo-zhilya-v-2017-godu/

Цели и порядок действия программы «Ветхое жилье» в 2019 году

Условия программы переселения из ветхого и аварийного жилья

Слишком старый дом угрожает безопасности проживающих в нем граждан. Шатающиеся балки, скрипучий пол, трещины в полу и стенах, неисправные коммуникации, отсутствие воды и слишком низкая энергоэффективность – все это делает здание непригодным для спокойного и комфортного проживания.

Собственники квартир, располагающихся в таком строении, имеют право на предоставление государством равноценных жилых помещений.

Расселение жильцов происходит только после признания дома ветхим или аварийным. Этим занимается специальная комиссия, которая формируется из представителей различных ведомств местной администрацией.

Законодательное регулирование вопроса

Основным документом, регулирующим порядок расселения собственников из их квартир, находящихся в ветхом или аварийном доме, является Федеральный закон №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 2007 года.

Жилищный Кодекс, а конкретно ст. 32, устанавливает определение ветхого жилья, порядок переселения и компенсации гражданам его стоимости. К тому же предусмотрено частичное возмещение убытков из-за сноса жилого помещения: предоставленная площадь может быть меньше утраченной, а разница компенсируется каким-либо другим способом.

В ст. 86 Жилищного кодекса РФ говорится о переселении граждан из ветхого жилья в благоустроенные квартиры аналогичной категории. Перед началом процесса и оформления всех должных документов собственник старого помещения должен дать свое согласие с решением муниципалитета.

Факт непригодности помещения для дальнейшего проживания устанавливается местной администрацией, а она в свою очередь для данной цели собирает специальную межведомственную комиссию, которая оценит текущее состояние жилья.

В ее состав обычно входят представители таких организаций:

  • административный работник;
  • пожарная служба;
  • экологический контроль;
  • общество по защите прав потребителей;
  • СЭС;
  • жилищный надзор;
  • промышленный надзор;
  • регистрации и инвентаризации недвижимости;
  • эксперты по оценке.

Собственники такого жилья имеют право присутствовать на совещании и участвовать в вынесении решения.

Суть и цели данной программы

Некоторых может ввести в заблуждение разница в понятиях «ветхое» и «аварийное» жилье.

Разница здесь в степени деформации несущих конструкций, высоком риске обрушения и опасности для находящихся в нем людей.

Процент износа в деревянных домах для признания их как ветхими, так и аварийными, должен составлять не менее 65%, а для кирпичных, панельных и других жилых конструкций этот показатель повышается до 70%.

Признание дома не пригодным для проживания автоматически означает возможность переселения в новое жилье. В данную категорию включают и аварийные дома, и ветхие. Жильцы первых, естественно, встают на очередь раньше, за ними следом вторые.

Отметка о непригодности для проживания проставляется специальной межведомственной комиссией после всесторонней оценки его состояния.

Она же составляет трехлетний план расселения по району, городу или области, где можно проследить порядок, даты и участников программы.

Среди официальных оснований для сноса многоквартирного здания значатся следующие:

  1. Высокая степень износа несущих конструкций.
  2. Сдвиги в микроклимате – воздух в помещении сильно загазован (мясокомбинаты, фабрики, заводы и пр.), превышен радиационный фон, допустимый уровень вибрации (вблизи военной станции, аэропорта, длительной стройки и пр.), содержание опасных биологических и химических веществ (плесень, метан, крысиный помет и др.) выше санитарно-эпидемиологических норм.
  3. Зона высокого риска природных катаклизмов – оползней, паводков, извержения вулкана, землетрясения и т.д.
  4. Территории техногенных катастроф и возможные разрушительные последствия из-за них.
  5. Чрезмерная близость к воздушной линии электропередач.
  6. Форс-мажорные ситуации – пожары, аварии, взрывы, теракты, проседание грунта и пр.
  7. Соседство одного или нескольких помещений квартиры с автомагистралью – если уровень шума превышает допустимые нормы.

Замена разрушающихся жилых помещений

Расселяются только те дома, которые подлежат сносу, то есть аварийные, это первоочередные кандидаты.

Ветхий дом тоже могут определить под снос, но администрация сочтет это решение приемлемым, когда решит, что проводить его реконструкцию нецелесообразно. В общем, если дешевле разрушить, чем отремонтировать. Получается, что аварийные дома гарантированно снесут в ближайшее время, а вот ветхие – не обязательно.

Переселение происходит в несколько этапов:

  1. Занесение дома в реестр, указание сроков. Максимальная временная граница составляет год, за это время жильцы должны быть расселены. Однако в реальности ожидание растягивается на несколько лет.
  2. Подбор замены – площадь должна быть такой же, а если граждане стояли в очереди на улучшение жилищных условий, то больше (18 м2 на человека). Коммуналку предоставить не имеют права, из них людей переселяют в отдельные квартиры. Район остается прежним, по желанию возможен выбор другой местности.
  3. Подписание договора.
  4. Переезд – на него дается 30 дней, осуществляется за счет муниципалитета, но только одноразово. При необходимости дополнительного рейса или машины гражданин доплачивает самостоятельно.

Итак, общие условия замены жилья таковы:

  • получение равнозначного объекта недвижимости;
  • тот же район проживания;
  • дается возможность выбрать из 3 вариантов;
  • наличие всех необходимых удобств и коммуникаций;
  • соответствие жилья санитарным требованиям.

Собственники вправе, подав соответствующее заявление, отказаться от компенсации выселения натуральным способом. То есть вместо новой квартиры они могут попросить денежную компенсацию, эквивалентную новому жилью.

После постановки жилья в очередь на расселение собственники не имеют права продавать свои жилые помещения. Любая сделка с ветхим или аварийным жильем считается незаконной.

Условия для участия

Новое жилье взамен непригодного могут получить только собственники.

И тот факт, приватизировано оно или нет, не играет роли. Получается, что наниматели по социальному договору тоже могут рассчитывать на полноценную замену. А простые квартиранты, которые платят аренду хозяину и живут в этой квартире, сюда никоим образом не относятся.

Для вступления в программу по расселению из ветхого жилья необходимо получить такие документы:

  • результаты проверки помещения, по итогам которой оно было признано аварийным или ветхим;
  • заключение экспертов по значительному физическому износу конструкций здания;
  • подтверждение нарушения санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм на данном объекте;
  • подтверждение постоянного воздействия негативных факторов окружающей среды.

С этими бумагами можно идти в администрацию и требовать постановки здания вместе с жильцами в очередь на расселение.

Порядок оформления

Перечень действий зависит от выбранного жильцами варианта компенсации и их статуса собственника.

Если при расселении из ветхого жилья гражданин отказался от предоставления натурального эквивалента, а предпочел деньги, то порядок действий будет следующим:

  1. Подача заявления о получении денежной компенсации за жилье. К нему необходимо приложить все документы о праве собственности и договоры.
  2. Ожидание решения комиссии, обычно в течение 5 рабочих дней.
  3. Заключение соглашения с муниципалитетом о передаче имущества под снос.
  4. Выселение из квартиры, которое фиксируется соответствующим актом.
  5. Предоставление администрации собственного расчета, включающего расходы по переезду и арендной плате в промежуточный период.
  6. Получение денежной суммы за квартиру на указанный в заявлений банковский счет.

Далее всеми средствами бывший собственник может распоряжаться по своему усмотрению. Однако некоторые обязательства, взятые им ранее, должны быть выполнены. Например, выделение доли ребенку. Тогда придется самостоятельно купить равноценное жилье и прописать там своих детей.

Если основным документом права собственности является договор соцнайма, и по факту квартирой владеет государство, действовать следует в таком порядке:

  1. Написать заявление о вступлении в программу по переселению.
  2. Предоставить справку о составе семьи и факт наличия прописки по данному месту.
  3. Ожидать решения комиссии. В итоге будет назначена квартира той же площади, что и старая. Это означает, что планировка и количество комнат могут различаться, главное, чтобы параметры по площади были соблюдены.
  4. Через 15 рабочих дней ответ должен быть получен, но на самом деле передача квартир происходит с существенной задержкой.
  5. Осмотреть помещение, обозначить все недочеты и нарушения в акте приема-передачи.

Пакет необходимых документов:

  • заявление об участии в программе «Ветхое жилье» с указанием текущего адреса проживания, данных о себе и членах своей семьи;
  • паспорт заявителя;
  • справка о лицах, прописанных на территории объекта расселения;
  • справка о составе семьи;
  • бумаги, подтверждающие права собственника на квартиру (договор купли-продажи, социального найма, дарения и т.д.);
  • свидетельство о собственности;
  • письменное согласие супруга, органов опеки, кредиторов;
  • программа реабилитации (для инвалидов, которым необходимы особые условия проживания).

Сроки действия

Федеральная программа «Ветхое жилье» начала действовать в 2002 году.

Сейчас ее действие было продлено с 2014 по сентябрь 2017 года. Но чиновники уверены, что расселение продолжится и дальше. Пятнадцатилетняя реализация данной программы хоть и охватила большинство регионов страны, но все равно не все объекты были снесены или реконструированы. Необходимо добраться до каждого ветхого и аварийного дома, чтобы не подвергать граждан опасности.

Поправки к ФЗ №185 много раз продлевали действие программы в целом по стране, но сейчас, после 31 сентября 2017 года, сроки будут увеличивать только для конкретного региона.

По Московской и Калининградской области продление ожидается до 2019 года, в Сочи «Ветхое жилье» будет действовать еще год, до конца 2018.

Для Иркутской области было решено продолжить расселение вплоть до 2020 года.

Для более точного информирования периодически стоит заглядывать на сетевые ресурсы местной администрации, так как периодически некоторые детали программы меняются.

В 2019 году заработала новая программа по ликвидации аварийного жилья в регионах. При этом для каждого субъекта РФ принять свой нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

О правилах переселения граждан из жилой недвижимости, которая подлежит сносу в связи с ее аварийностью или износом, смотрите в следующем видеосюжете:

Источник: http://PropertyHelp.ru/kvartira/kommunalnye-uslugi/celi-programmy-vetxoe-zhile.html

Жилищный вопрос
Добавить комментарий