Как вернуть квартиру МО РФ при переводе к новому месту службы?

Обеспечение служебным жильем военнослужащих

Как вернуть квартиру МО РФ при переводе к новому месту службы?

Специфика военной службы такова, что военнослужащий не волен выбирать места, в котором будет дислоцироваться его воинская часть.

Поэтому, перед Министерством Обороны РФ всегда стояла задача по обеспечению в мирное время офицерского состава жилыми помещениями на время прохождения службы.

После введения в Российской Армии контрактной службы возникли задачи по обеспечению жильем военнослужащих-контрактников.

Сложилась практика предоставления помещений, квартир, а в последнее время и отдельных домов только на период службы. Такие помещения признаются служебными и имеют особый статус, на особенностях которого более подробно остановимся в статье.

 Нормативное регулирование права военнослужащего на получение жилья 

 Основным правовым актом, декларирующим право военнослужащего на получение служебной квартиры, является Закон «О статусе военнослужащих». Этому вопросу в законе посвящены две статьи: 15 и 15.1.

В этих статьях:

  • определяется право военнослужащего и членов его семьи получить во временное пользование жилое помещение, отвечающее требованиям ЖК РФ, предъявляемым к жилым помещениям;
  • устанавливается предельный срок предоставления такого помещения – не позднее 3-х месяцев со времени прибытия в воинскую часть к постоянному месту службы;
  • определяются категории военнослужащих, которые имеют право претендовать на предоставление служебного жилья;
  • определяется, что статус «служебного» распространяется только на жилые помещения расположенные в пределах «военных городков». Отнесение квартиры, расположенной в черте населенного пункта в доме, где наряду с военными, проживает гражданское население, производится по решению местных органов власти;
  • устанавливается, что военнослужащий имеет право на получение квартиры (дома) при увеличении количества членов семьи (при рождении детей, совместного проживания с нетрудоспособными родственниками, не имеющими в собственности жилья);
  • устанавливается правило о том, что обеспечение военнослужащего служебным жильем производится вне зависимости от наличия в его собственности жилого помещения, расположенного вне населенного пункта в котором дислоцируется воинская часть;
  • военнослужащие – иностранные граждане, не вправе претендовать на получение изолированных служебных жилых помещений (квартир). Им предоставляются только комнаты в общежитиях.

Статья 15.1 посвящена нормам жилой площади, которым должно соответствовать служебное жилье для различных категорий военнослужащих в зависимости от их воинского звания или места службы.

N.B! Часто должностные лица командного состава ВС РФ считают, что право оперативного управления жилым помещением автоматически делает его «служебным».

Это не так! Многие военнослужащие, долгие годы проживают в квартирах, предоставленных им на время прохождения службы, и не задаются вопросом: соблюден ли порядок признания конкретного помещения служебным. При досрочном увольнении со службы к ним предъявляют требования освободить жилплощадь.

Прежде чем исполнить такое требование необходимо ознакомится Постановлением Правительства №42, особенно со ст. 13.

Юридическая служба ВС РФ в гарнизонах нередко упускает из виду, что «служебной» квартира становиться только после соблюдения порядка признания ее таковой органом управления муниципального образования, на территории которого находится объект.

Если это не было сделано своевременно, военнослужащий имеет право подать заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения. С момента подачи такого заявления квартира не может «задним числом» признаваться служебной.

Одновременно с подачей заявления на приватизацию, целесообразно подать заявление в суд, по месту расположения жилья, об установлении юридически значимого факта – отсутствия у квартиры статуса служебной ввиду несоблюдения порядка, предусмотренного указанным Постановлением.

Следующим нормативным актом, непосредственно регламентирующим порядок предоставления служебных квартир, является Приказ МО РФ изданный в 2011 году, которым утверждена Инструкция.

В указанной Инструкции  приводится перечень документов, которые военнослужащие должны представить при подаче заявления (форма заявления) о постановке на учет с целью получения служебного жилья, а так же установлен предельный срок принятия решения по заявлению – 30 дней.

Постановлением Правительства РФ №512 утверждена Инструкция о порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, а в Приказе ФСО РФ №417 изложен Порядок действия органов управления по предоставлению служебного жилья лицам, проходящим службу в подразделениях ФСО.

Коллизионные вопросы, возникающие при предоставлении служебного жилья

 Не смотря на подробное регламентирование вопросов, касающихся обеспечения военнослужащих служебным жильем, не все складывается так, как предписывает закон и приказы. Обеспеченность даже служебным жильем до сих пор не полная. Много вопросов возникает и по поводу распоряжения служебными жилыми помещениями.

Рассмотрим некоторые из них.

 Несвоевременное предоставление квартиры 

 На практике часто нарушается срок предельный предоставления – 3 месяца. Как в такой ситуации должен действовать военнослужащий? Существует несколько вариантов:

  • ждать, пока освободится отвечающая требованиям квартира;
  • соглашаться на предоставление квартиры, не отвечающей требованиям по площади;
  • предпринимать меры по найму квартиры, отвечающей требованиям, с компенсацией оплаты МО РФ.

Какое решение примет нуждающийся в жилье военнослужащий, зависит исключительно от него. Это зависит от того, какие приоритеты доминируют в его сознании: продвижение по службе или забота о быте членов его семьи.

Следует помнить, что  в Приказе МО РФ предусмотрена возможность найма помещения в гражданском жилом фонде, с компенсацией оплаты за аренду за счет средств МО РФ. При этом, важно учитывать, что площадь такой квартиры не должна превышать нормы обеспеченности, предусмотренные законодательством:

  • 18 м2 – на одинокого;
  • 36 м2 – на семью из 2-х человек;
  • 54 м2 – при составе семьи 3 и более членов семьи.

При этом, в законе не содержится ограничений по площади, которое МО РФ обязано компенсировать при аренде. Теоретически, норма жилой площади на каждого последующего члена семьи (при рождении 2 и более детей) должна повышаться на 18 м2. На практике – добиться таких выплат от финансовых органов МО не реально.

 Снятие с учета после получения служебной квартиры 

 Мобильный характер службы порождает негативную практику снятия с учета «нуждающихся» ведущегося в муниципальных органах сразу же после получения служебной квартиры. Это прямое нарушение закона. Статус служебного жилья предусматривает два варианта его освобождения:

  • при переводе к новому месту службы;
  • при увольнении по достижении предельного возраста нахождения на службе, выслуге лет или по состоянию здоровья.

Для второй категории возникает множество проблем, которые решаются с большим трудом. Из смысла закона следует, что военнослужащий, не прекративший отношения с МО досрочно, не может быть выселен из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, отвечающего требованиям.

В резерве МО редко существует маневренный фонд, в котором может быть предоставлена квартира. В этом случае снятие с учета «нуждающихся» в муниципальном образовании по месту службы – является нарушением закона. Единственный действенный способ восстановления права – обращение в суд.

 Особенности ведомственного жилья 

 Радость от получения квартиры молодой семьи, прибывшей к новому месту службы, омрачается тем, что квартира обременена множеством ограничений:

  • при всем желании такую квартиру нельзя приватизировать;
  • нельзя ее и выкупить у МО, даже при наличии денежных средств;
  • она не подлежит продаже, дарению или наследованию, в случае смерти военнослужащего;
  • её нельзя обменять, даже если квартира расположена в одном доме.

Единственной радостью остается то, что при вступлении в программу НИС, военнослужащий не лишается права на проживание в служебном помещении, одновременно являясь собственником квартиры/дома в другом населенном пункте.

Резюме

 Получение служебного жилья не решает проблем с обеспеченностью военнослужащих «полноценной» жилой площадью.

В качестве временной меры такая квартира может удовлетворить потребности, но множество ограничений, накладываемых законодательством на распоряжение таким жильем, порождает в людях чувство безысходности и зависимости от воли государства, которому они служат.

Размер «военной ипотеки», покрываемой субсидированием из бюджета, составляет всего 2 200 000 рублей. Этого не всегда достаточно на покупку скромной 2-х комнатной квартиры в провинциальном городе.

Источник: http://doblest-chest.ru/info/zhile-dlya-voennosluzhashchikh/333-obespechenie-sluzhebnym-zhilem-voennosluzhashchikh

Правовой раздел

Как вернуть квартиру МО РФ при переводе к новому месту службы?

Обыденность военнослужащих заключается в частых переездах из одной воинской части в другую. Как правило, располагаются эти части в разных регионах областей, республик, государства в целом

И самым главным вопросом, волнующим военнослужащего становится вопрос обеспечения жильем. Все военнослужащие, которые не имеют в месте прохождения воинской службы постоянного жилья, обязаны обеспечиваться в течении трех месяцев служебным жильем.

Если же говорить о праве военнослужащих на получение постоянного жилья в собственность, в месте прохождения службы то можно выделить следующие аспекты данного процесса. В случае, когда военнослужащий признается нуждающимся в постоянном жилом помещении, по достижении им общей продолжительности военной службы сроком в 20 лет.

Также постоянное жилье предоставляется военнослужащим, достигнувшим предельного возраста пребывания ими на службе, также в зависимости от их состояния здоровья, в случае возникновения различных организационно-штатных мероприятий, но непрерывный срок службы их при этом должен быть не менее 10 лет.

Получение необходимой субсидии является чисто добровольным делом каждого военнослужащего. Для подачи заявления о предоставлении жилого помещения, подается рапорт командиру воинской части, с соответствующим набором определенного комплекта документов.

Жилье военнослужащим предоставляется, согласно вынесенного решения комиссии решающей подобные вопросы.

В заключении военнослужащий становится в очередь на получение жилья, и дожидается этого момента, на протяжении определенного промежутка времени. В некоторых ситуациях военнослужащий может быть снят с учета, также в связи с возникновением ряда причин. Одной из таких причин является самостоятельное решение проблемы с жильем.

На практике нередко возникают ситуации, в которых военнослужащий не допускается к постановке в очередь на получение жилья по чисто формальным причинам.

При этом также существуют определенные нормы жилой площади, которые отводятся на одного человека, в которые включены все условия, необходимые для полноценного проживания как самого военнослужащего, так и членов его семьи. Определяется также и норматив стоимости одного квадратного метра жилой площади, установленный для военнослужащих, который утвержден законодательством, в случае превышения которого нужно будет доплачивать из своего собственного кармана.

● ● ● ● ●

Законодательством Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения могут предоставляться лишь четко определенным категориям военнослужащих, указанным в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих”.

На весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями следующие категории военнослужащих:

  • военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания, и совместно проживающие с ними члены их семей;
  • офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы, и совместно проживающие с ними члены их семей;
  • прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами Российской Федерации, поступившие на военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей;
  • военнослужащие — граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей, проживающие в закрытых военных городках.

Указанный перечень является исчерпывающим, следовательно, право на получение служебного жилья распространяется далеко не на всех военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
Не вправе претендовать на получение служебных квартир от Министерства обороны Российской Федерации:

  • военнослужащие, проходящие военную службу по призыву (они размещаются в соответствии с требованиями общевоинских уставов в казармах, а матросы и старшины также размещаются на кораблях), кроме офицеров;
  • курсанты и слушатели военных образовательных учреждений профессионального образования, не имеющие офицерских званий (в зависимости от года обучения и службы, а также семейного положения они размещаются в казармах, общежитиях либо вне расположения военных учебных заведений);
  • граждане, уволенные с военной службы и пребывающие в запасе или в отставке (они обеспечиваются постоянным жильем либо с их согласия жилищными сертификатами);
  • военнослужащие — иностранные граждане (они на весь срок военной службы размещаются в общежитиях);
  • военнослужащие, обеспеченные постоянным жильем по месту прохождения военной службы или в других близлежащих населенных пунктах;
  • военнослужащие, имеющие офицерское звание, повторно поступившие на военную службу и заключившие новый (т. е. не первый) контракт о прохождении военной службы (они вправе претендовать только на получение жилых помещений для постоянного проживания при условии, что продолжительность их военной службы после заключения первого контракта о прохождении военной службы или после окончания военного учебного заведения составляет не менее пяти лет).

Порядок и сроки предоставления военнослужащим служебного жилья.

Государство гарантирует военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставление служебных жилых помещений не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.
Договор найма жилого помещения, в том числе и служебного, заключается на следующие сроки:

  • для военнослужащих — граждан Российской Федерации — на срок действия контракта о прохождении военной службы;
  • для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, — до окончания военной службы по призыву.

Договор прекращает свое действие при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, а для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, — при их увольнении с военной службы по призыву.
Договор найма служебного жилого помещения досрочно расторгается в следующих случаях:

  • досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;
  • обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениям для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Например: по соглашению сторон; по инициативе военнослужащего; по инициативе командования (только в судебном порядке — ч. 3 ст.  101 ЖК РФ).

В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

При досрочном расторжении или прекращении жилищного договора кадровый орган воинской части производит об этом соответствующую запись в обоих экземплярах с указанием даты и причины расторжения договора. Подпись начальника кадрового органа воинской части заверяется гербовой печатью воинской части.

В случае возникновения вопросов рекомендуем обратится к юристу по жилищным вопросам.

РООИ “РУСИЧИ-ЦЕНТР” – Правовой раздел

Источник: http://www.rusichi-center.ru/e/3008497-predostavlenie-zhilya-voennosluzhaschim

Новые правила расчета денежной компенсации за наем жилья военнослужащим

Как вернуть квартиру МО РФ при переводе к новому месту службы?

Согласно изменениям в порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, от 18 сентября 2015 года № 989), с 1 января 2016 года установлены новые правила расчета этой компенсации, размер которой приближен к рыночным условиям.

Теперь такая компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади и предельной стоимости найма (поднайма) одного квадратного метра общей площади жилого помещения. Последняя ежегодно утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 года № 1103.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 квадратных метров для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина, уволенного с военной службы, 36 квадратных метров – на семью из двух человек, трех квадратных метров – на семью из трех человек, по 12 квадратных метров – на каждого члена семьи при ее составе четыре человека и более.

Предельная стоимость найма (поднайма) одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 2016 год установлена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 августа 2015 года № 545н и составляет для проживающих в г. Москве 847,10 рубля в месяц, г.

Санкт-Петербурге – 596,44, Московской области – 617,83, Ленинградской области – 423,04, Калининградской области – 451,84, Республике Крым – 506,34, Краснодарском крае – 519,39, Ростовской области – 402,25, Ставропольском крае – 367,20, Саратовской области – 357,32, Свердловской области – 496,64, Новосибирской области – 483,32, Забайкальском крае – 347,81, Хабаровском крае – 673,22, Сахалинской области – 923,09 рубля.

Расчет компенсации за наем (поднаем) жилья рассмотрим на примере семьи военнослужащего из двух человек, проживающей в Новосибирской области.

Путем умножения норматива общей площади жилого помещения, которая составляет 36 квадратных метров, на предельную стоимость найма (поднайма) одного квадратного метра, установленную в Новосибирской области, – 483,32 рубля, размер данной компенсации составит 17 399,52 рубля (ранее – 3 600 рублей).

Денежная компенсация выплачивается военнослужащему одновременно с денежным довольствием за истекший месяц по месту военной службы и со дня заключения в письменной форме договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Выплата денежной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для получения денежной компенсации, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняются жилые помещения, где они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.

Членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, денежная компенсация выплачивается ежемесячно воинской частью (организацией) по последнему месту военной службы военнослужащего до получения ими жилого помещения либо предоставления им субсидий по государственным жилищным сертификатам, для приобретения или строительства жилого помещения или в виде безвозмездной финансовой помощи, но не более чем в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца.

Изменения коснулись только указанной выше категории военнослужащих и граждан, а военнослужащим, имеющим воинское звание рядового, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается в прежних размерах.

Начальник управления кадров Главной военной прокуратуры генерал-майор юстиции Игорь Триполев.

Источник: https://tvzvezda.ru/news/forces/content/201603211314-2uqj.htm

Жилищный вопрос
Добавить комментарий