Как отменить решение регистрационной палаты?

Закон о регистрации устанавливает несколько правил

Как отменить решение регистрационной палаты?

17.10.2016

  Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной законодательством системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в ЕГРП.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе и вступившие в законную силу судебные акты.

Вопрос о соотношении решения суда, устанавливающего право на недвижимость, и акта государственной регистрации права на недвижимое имущество относится к проблемным как в судебной практике, так и в практике органов, осуществляющих регистрацию прав.

ГК РФ в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет судебное решение (пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Закон о регистрации, определяя специфику государственной регистрации прав на недвижимость на основании решения суда, арбитражного суда или третейского суда, устанавливает несколько правил:

1. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда, за исключением некоторых случаев:

– в случае если решение суда не содержит сведений, которые государственный регистратор обязан внести в ЕГРП;

– государственный регистратор или правообладатель при наличии в письменной форме заключения государственного регистратора вправе запросить суд о порядке исполнения данного решения;

2. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Указанные положения нуждаются в подробном анализе.

И так, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

Данная норма, прежде всего, направлена на определение соотношения компетенции суда и регистрирующего органа. Она содержит указание на то, что регистратор не вправе анализировать решение суда с точки зрения его законности и обоснованности.

Пункт 1 ст. 13 Закона о регистрации предусматривает проведение регистратором правовой экспертизы документов. Очевидно, что решение суда является таким документом, «глубина» правовой экспертизы которого со стороны регистратора должна быть ограничена. Исходя из содержания ст. 28 Закона о регистрации при правовой экспертизе решения суда необходимо установить следующие обстоятельства:

– устанавливает ли это решение право на недвижимое имущество;

– подлежит ли это право государственной регистрации;

– содержит ли решение сведения, которые регистратор обязан внести в ЕГРП;

– вступило ли решение в законную силу.

При положительном ответе на все эти вопросы регистрация права на основании решения суда должна быть произведена. Разумеется, как лицо с юридическим образованием, регистратор может иметь суждение о том, соответствует ли закону представленное судебное решение. Но у него нет права положить это  суждение в основу принимаемого решения.

Особенностью регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов является то, что отказать в такой регистрации можно не по всем основаниям, установленным ст. 20 Закона о регистрации.

В соответствии с п. 1 ст.

28 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом и четырнадцатом пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, а именно:

  • если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абз. 4 п.1 ст. 20 Закона о регистрации);
  • если лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества (абз. 6 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации);
  • если лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий (абз. 7 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации);
  • если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (абз. 9 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации);
  • если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (абз. 10 п. 1. ст. 20 Закона о регистрации);
  • имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (абз. 11 п. 1. ст. 20 Закона о регистрации);
  • ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе  (абз. 13 п. 1. ст. 20 Закона о регистрации);
  • в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию права на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона (абз. 14 п. 1. ст. 20 Закона о регистрации).

            Таким образом, следует признать, что при представлении в качестве правоустанавливающего документа решения суда в регистрации права на недвижимое имущество может быть отказано, если решение не отвечает признакам, установленным ст. 28 Закона о регистрации.
            Для тех случаев, когда решение суда отвечает всем признакам, указанным в этой статье, однако не содержит сведений, которые регистратор обязан внести в ЕГРП, в этом случае государственный регистратор или правообладатель при наличии в письменной форме заключения государственного регистратора вправе запросить суд о порядке исполнения данного решения.
             Признанное судом право подлежит регистрации на общих основаниях.

Принятие судом решения в пользу заинтересованного лица не избавляет его от дальнейшей необходимости обратиться в регистрационную службу. Так, в ст. 268 Гражданского процессуального кодекса РФ указано, что решение суда в отношении юридического факта, подлежащего регистрации, служит основанием для регистрации, но не заменяет документы, выдаваемые регистрирующими органами. Поэтому правообладателю необходимо обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с соответствующим заявлением и иными необходимыми для регистрации документами, установленными действующим законодательством.
            Момент возникновения права по решению суда.

Существует мнение, что право у заинтересованного лица возникает с момента вступления решения в законную силу. На самом деле если момент возникновения права специально не указан в решении, то признанное судом право возникает по общему для недвижимости правилу – с момента его государственной регистрации. Момент возникновения права также может быть определен судом, в таком случае право возникает в соответствии с судебным решением.
           Государственная регистрация прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным регистратором только при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов (п. 1 ст. 19 Закона о регистрации). Это положение Закона означает, что если в судебном решении допущена ошибка, опечатка, если по каким-либо причинам представлены не все документы, необходимые для проведения государственной регистрации, то у регистратора нет возможности приостановить дело и попытаться самому устранить возникшие препятствия. В соответствии с  Законом у регистратора есть десять рабочих дней для принятия решения. Если по истечении указанного срока документы не будут приведены в порядок, в государственной регистрации будет отказано. В такой ситуации гражданин сам может приостановить регистрацию на срок до трех месяцев и обратиться в суд для разъяснения вынесенного решения, исправления технической ошибки и т.д. Причем следует учитывать, что судья не может просто написать на тексте решения «исправленному верить» или приложить письмо с разъяснениями. Суд назначает новое заседание, в результате которого выносится специальное определение.
           Судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. Однако по смыслу пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации при наличии в реестре записи о праве какого-либо лица на недвижимое имущество судебный акт о признании аналогичного права на данное имущество за иным лицом имеет юридическую силу в отношении первого лица только при условии его участия в деле в качестве ответчика. Если судебный акт принят в отношении иного лица, отказ регистратора в государственной регистрации права на недвижимое имущество является законным.
           В связи с изложенным при обращении в суд с требованием о признании права на недвижимое имущество истец представляет выписку из реестра, выданную в соответствии с правилами статьи 7 Закона о регистрации, или справку (иной документ) регистратора об отсутствии зарегистрированного права на спорный объект недвижимости. Если названные документы не были представлены истцом, суд согласно части 2 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предлагает истцу представить необходимые документы.
            В период рассмотрения дела о праве на это имущество суд по ходатайству истца может принять обеспечительные меры, в частности, запретить ответчику распоряжаться и/или пользоваться спорным имуществом (арест), запретить регистратору изменять запись о праве на это имущество в реестре, передать спорное имущество на хранение другому лицу в соответствии с пунктом 2 статьи 926 Гражданского кодекса Российской Федерации (судебный секвестр). При удовлетворении иска о праве на недвижимое имущество суд на основании части 7 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, участвующего в деле, принимает аналогичные меры по обеспечению исполнения решения.

Кристина Дуденко,

ведущий специалист-эксперт

отдела регистрации прав

Управления Росреестра

по Омской области,

государственный регистратор.

Источник: https://rosreestr.ru/site/press/news/zakon-o-registratsii-ustanavlivaet-neskolko-pravil/

��������������� ����������� ���� �� ������������ �� ��������� �������� ����� | ������

Как отменить решение регистрационной палаты?

��������������� ����������� ���� �� ������������ �� ��������� �������� �����

��������� �.�., ������� ������� ��������� ������-����������������� ����� ���������� �������� �������� ������������ ������� ��

����� ��������� ������ �������� ������������ �������� ������������ � �������� ��������������� �������� �� ��������� �������� ����� �� �������� ���������������� ���������� ���. ��������� ���������� �� ���������� �� ������������ ������������ ���������� �������� ��������������� �����1.

����� ������� ����� ���� �������� �� ���� ���������� ���: �� ����������� ���� � ������� �������� ������������ � �� ������������ ��� �� ������������ ������, ������� ����������� �������� � ������� ������� (����������) ������������.

������� ���� �������� ���������� ��� ��������������� ����������� (��) ����� ����, � ��� ������ �������� �������. �������� ���������� ������� ������������ �. 1 ��. 28 �� �� 21.07.97 �122-�� “� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���” (����� – ����� � ��) � ����� ��������� �����������.

1. ���������� ����� ����� �������� ����������� �� ����� ���������� – � �������, ������������� ��� ����������� ����� ������ ���� �� ������������: �� ��������� ���������������, � ����������� ��������� �� ������, ����� ������� ������������ � ���� ����������� ��� ����������� ����������.

�������� ������� �������� ����� �� ��������� ������������� � ����������� ����������� ���� (�. 1 ��. 8 �� ��, �. 1 ��. 17 ������ � ��) ������ �� ��������, ������ �������������� �������, ��������������� ��� ������������ ���������� � ������������� ����������� ���. ���������� �� ��������� ������������� ����� ����� �������� ��.

�������� ����� ������� � ������ ����������������� ���� �� ��������� ��� �� ���������� ������������� ���������� � ���������� �������. ���, � ��. 268 ������������ ��������������� ������� �� �� 14.11.

02 �138 �� (��� ��) �������, ��� ������� ���� � ��������� ������������ �����, ����������� �����������, ������ ���������� ��� �����������, �� �� �������� ���������, ���������� ��������������� ��������.

2. ������ ������������� ����� ����� ���� ��������� �������� ����. ������ �������� ������� ������������� ����� � �������� ������� �� �����������, ��������� ���������� ��������� ������� ������ ��������������� ������ ������������ � ������������ �������������� ��������, �� �� ������ ���������������� � ��.

���������� ������, ��� ����� ��������� � ������� ���������� ������� � �������� ����. ������ ������ ������������� ����� �� ������������ ��������������� �� ��������������� �������, � ������������� ������� ������������ �����.

���� ������ ������������� ����� �� ������ � �������, �� ���������� ����� ����� �� ������������ ��������� �� ������ ��� ������������ ������� �. 2 ��. 8 �� �� – � ������� ��� ��. ���������� ����� ����� �� ����������� ��������� (�. 3 ��. 225 �� ��), ���������� �������� (�. 1 ��.

234 �� ��), ����������� ��������� (�. 3 ��. 222 �� ��) ��������� ������ � ������� ��.

3. ����������� �� ������ �������� � ����������� �������������� ����� �����.

�������� ���������� � ������ ����������� �� ��������� ��������� ������� �������� ��������:

  • ���������������� � ����������� �������������� ����������;
  • ���������� ������� ���� � �������� ����;
  • ������������ ������� ���� ����������� �. 1 ��. 18 ������ � �� – �������� � ������� �������� �������, ��������������� � ���� ����������� ����������� �����.

� �������� �������� �� ����� ������� ������������ ����� ������ ���� ������� ������ ����� �� ������������.

���, ����������� ��� ������������� ���� �������� � ����������� ���������� ����������� ����� ��� �������������� ����������������, ��� ����� ����������� (��. 218 ��� ��).

������������ ����� ����� ���������� ������ ����� �������� � ����������� (��. 264 ��� ��) ������������ ��� ����������� ����� �������������, � ������� ���� ����� ������ ���� ������� ����� �� ������������.

�������������� ������ � ����������� ����������� ����� ����� �� �������� ����������� ����������� ���� �� ������, ������� ����� �� ���������� � �������.

���� ������� ���� �� �������� ���������� �������� � ������ ��������������� ������ ���� (����) ��������, �� ����������� ��� ��������������� ��� ������� ��� ����������� ���������� ������ ��������� ��� � ������� ���������� ������� ������� (�. 1 ��. 28 ������ � ��).

������ ������� �������� �������� �� ������� �������������� ����� �� ����� ��������������� (�������������).

��������� ��������������� ���� �������� �����������-�������� ���������� ����� � ��������� �� ���������� ����������� �������� ����, ��������� ������, ��������� ������ � ��.

���� � ��������� ���������� �� ������������, ������������� ����� ������� ��� ���������� ������������ ���������. �� ��������� ������ ������������ �������������� ����� ������ � ����������2.

��������� ����� ����� �� ����� ���� �������� � �������, ����������� ����������.

���������� ������� �� �������� ���������� �� ���� � ��������� �����, ������� ������� ���� �� ������������ ����� �� ��������� � ���� ����������� ����������� �����������.

��������������, ����������� ����������� ����� ����� �� �������� ����������� ��������� �������. ��� ���������� ����������� ���������� ��� �� ����� ���� ����������� � � �������������� ������� – �� ��������� ��������������� �����.

���������� �������� ����������� �������� ����������� ����, ������������� ��������� ���������� �����.

�������� �� ��������� �������������������� ���������� (�� ��������, ��� ���������� ���� �� ������������), ��� ������������� ��������� ����� ����� ��� ����������� ����� ������������� ���� � �����, ������� �� ��������� ���� ���������� � �� ������� ������� ���������� �� ���� – ���������������, ������������ ������������� ��������� � ��. �����������, ��� ��� ����������� ���������� ������� ������������ �������������� ����� “���������” �������� ����, ����� ������� ���������� ����� �������������� � ���������� ������� ��� ����������� “����������� ����� �����”.

���, �.�.���������� ���������� ������ ������ “�������� �� ������� ����������� ���� ����������� ��� ��������������� ����������� ����?”3 � �������� ��������� ������.

� ����������� ���� ����������� ������� � ������ ��������� ���� ����������� ���� � ���������� ����������� ��������� ��������������� ������ � �� ����� �������������, ����������� �������� ����������� ����.

���������� ��� ������ � ������������ ���� � ��������� ����� ������������� ����� ����������� �����, � �������� ������������� ��������� � ����� ������������� �� ������, � ������������� ������������, ����� ����� �������� �� �������.

��� �������� ���������� � ���������� ������� ������ ������ � ����������� ������� ������������� ��������� ���������� ����������. ������������� ������� �� ������ �������, �� �������� � �� ���������� ���, �� ��������� ����. ������� � �� ����� ������������� ���� ��������. ��������� ��������� ����� � �����������. ����������� ��� ����� �� ��������� ���������� ������� � ���� � ���������� �������.

������ �� ���������� ������� ������������ ����������� � ������ ������������ ������� ����������� ���� ������������ ����������������, �������� �� �������������� ������ � ����������� �������������� ����� �����? �������� ������� �.�.�����������, ��������, ��� ���. � ������������ � �. 3 ��. 9 � �. 1 ��.

17 ������ � �� � ����������� ���������� ������� ��������� �������� ���������������� � ����������� ���� �������������� ���������� ����������, � ����� ������� ��������������� ���� � �������������� �������� ���� (������ ���.). �������� ��. 5 �� �� 24.07.

02 �102-�� “� ���������� ����� � ���������� ���������” ���� ����� ���� ������� �� ���������� ����������� ���� ��� ������� ������������ ����� ��������� ����������� ����������.

���������� ���������� ����� ���� ��������� ��������� � ��������� ���� ��� ������������ ������, ������� �������� ��� ����� ���������� ����� ��������� � ����� � �����-���� ���������� ��������������� (������ ���.). � ������� ��������� ������ ���� ������� ��������������, �������������� ��������� ������� ���������� (��. 23 ���������� ������).

����� �������, ���������� ���� � ���, ���� �� ������ ����������� ������������, ������ ����������� �� ��������� �������������������� ����������. ��� ���������� �������������������� ���������� ��������� ����� ����� ���� ������������ �� �������� ������� ���������� ������������, ��� ��������� � ����������� ����������� ����� � ����� ����� ����������.

����� �������, ��� ����������� ����, ������������� �������� ����������� ����, ������ ���� ������������ ���������� ����������, �������������� ������� ������� �������������� �� ������ ������������. ���������� ���������� ����� ���� �������� � ���� ��������������� �������� � ��������, �� �������� ������ ����.

���� ���������� ���������� ��������� � ���� ���������� ���������, �� � ������ ������������� �������� ���������� ������� ������ ����������� ���������, ��������� �� ������� ����� ��������� ����������� ���������������, ��������, �������� �����-�������, ������������� �������, ���������� ������������, ���������� � ��.

�� ����, ��� �������� ���������� ������ ����������� �� ������� ������� ����������� ����, ������� ���������������� ����������� ����������.

��������� ������� ������������ ���� �� (��� ��) � ������������� �� 19.12.00 �5154/99 ������ ���������.

��� ������������ ���� ������������ ���� � ��������� ���������������� ��������������� ������ ��� � ����� ������������� ��� �� ������� ������������ ��������� ����� �� ���� ������� �� ��������, ��� ������� ����������� ���� �� ����� �������� ���������� ��� �� ���� �� ���������� ���������, �.�. ����������� ��������, � ������������ � ������� ���������� ��� ���������� ����, �������� ����������� ����� ����������������4.

����� �������, ��� ���������� ������� �������������� ����� ��������� ���������� ���������� �������� ����������������, ��������������, �������� ���������������� � ������� ����������� ���� “� ��������� �����”. � ���� ������ ����������� ������ �������� � ����������� �� ��������� ���. 4, 6 �. 1 ��. 20 ������ � ��.

���� ������������� ������� ������� �������������� �� ������ ������������, � � ���������� ��� ������� �������������� ��� (��������, � �������� ������������), �� ������� ����� � ����, ��� � ������������ �� ��.

44 ������ � ���������� ����� ������� ����������� ���� ����������� ��������� ����������� � ������� � �����, ������� ����������� � ������ �������.

�������������� ���������� ������� �������������� �� �������� ��������������� ������������ �� ������ ��������������� �����, ��������� ����������� ����� ��� ����� ����� ����������.

��� ����� �������� � ������ ��������������� �����, ��������, ���� ���������� ���������� �������� ����������������, ���� �� ����� ���� ��������� ����������� ���������������, ������� ����������� ���� �������� ���������������� �������� ����������� ����� (��. 239 ��� ��).

������ ������, ����� ���� �������� ����� � ����������� ���� �� ��������� ������ ����������� �������� ���������� �������� �������. � ������ ��������� ����� �� ����������� ��������� ��� �������������� ���������� ������� (��. 222 �� ��) ���������� ������� ������ ��������� �������������������� �������� �� �������.

� ������ ��������� ����� � ����� ��� ������� ����, ��� ����� ���������������� � ����, � ����������� ����� ���� �������� � ������������ � �. 1 ��. 2 � ���. 11 �. 1 ��. 20 ������ � �� (� ���. �� 09.06.

03 �69-��) �� ��������� ����, ��� ������������������ ����� ����� ���� �������� ������ � �������� �������, � ����� ���������� � ������������������ ������ ������� ������������.

�������� �� ����������� ����������� ��� ������������ ���� ��������� � ������������� ������������ ���� �� ������������, �� �� �������� ������������� ����� ���������������� ������. ����������� ����������� ������� ����������� ��� �� �������� ������� �������� ����������� ���������� ������������ �������.

��������� ����������� ���� �� ���� �� ������ ������������� ���� �� ������������, � ������ �� ������������� �������� ������������������� ����� – ��������������������� ��������� ��� ����� ���� �� ���� �� ����� �������� ���� ���� ���. �� �������� ���� ��������������� ������������� ������������������� �����. �������� �. 1 ��.

2 ������ � �� � �������� ������� ����� ���� �������� ������ ������������������ �����, � �� ����������� ���� �� ����.

��������������� ��� �� � ����������� �� 05.07.01 �132-� “�� ������ � �������� � ������������ ������ ��� “����� ��” �� ��������� ��������������� ���� � ������ �. 1 ��. 165 � �. 2 ��.

651 �� ��” ������, ��� �� ��� ���������� ������� ����������� ���������������, � ��� ����� �������� ������ ���� ����, ����������� �� ���������� ���������, �������� ������� �������� ���������� ���������, �������� ���� ������������ �� ������� ����������� ����������� ���� ��������������� �������������������� ����������.

��� �� ����������� ������ ���������� ���������� ������������ �����, �� ������������ ������� ���������, ����������� ��������� ������, ��������� �� ���� � ������������� �����������������.

����� �� ������� ����� ��� ��. ������������ ���� � ��������� ����������������� �� � ������������� � �����������, � ������������� �� 26.06.

01 �4156/00 ��������� ��� �� ������, ��� ������ ������������ ������������������ �����, � �� ���� �� ���� ������ � �����������, � ������ ���������� �� ����� ����������� ��� ��������� �������� ���� � ����������� � �������� ��������� ���������� ������������������� �����5.

Источник: http://dpr.ru/journal/journal_12_9.htm

Жилищный вопрос
Добавить комментарий