Как квалифицировать содеянное председателем общества инвалидов?

Муниципальное образование Оренбургской области Беляевский район

Как квалифицировать содеянное председателем общества инвалидов?

                                  Прокуратура Беляевского района информирует:

                        Итоги работы прокуратуры Беляевского района в 2019 году В последнее время мы слышим все больше сообщений о борьбе с коррупцией. Этому вопросу уделяется повышенное внимание средств массовой информации. Борьба с коррупцией была и остаётся приоритетным направлением деятельности нашего государства.

Российской Федерацией ратифицированы две международные конвенции: Конвенция «Об уголовной ответственности за коррупцию» и Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции.Определенную работу в этом направлении осуществляют и органы прокуратуры.

В истекшем периоде 2019 года прокуратурой Беляевского района выявлено 110 нарушений закона в сфере противодействия коррупции, что вдвое больше чем в аналогичном периоде прошлого года.

В сентябре и октябре 2019 года прокуратурой района проведены результативные проверки по исполнению требований законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными и муниципальными служащими Беляевского района.

Проверкой охвачены все муниципальные образования района и отделение МВД России по Беляевскому району.

Всего в общей сложности прокуратурой района изучено более 250 справок государственных и муниципальных служащих содержащих сведения о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2018 год.

Наиболее типичные нарушения, выявленные в ходе проверки следующие: не указание принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества, не указание сведений об открытых счетах в банках, на которых на отчетную дату имелись, денежные средства, не отражение доходов, полученных по прежнему месту работы, наличие в собственности автотранспортных средств.

По итогам проведенных проверок выявлено 54 нарушения закона, внесено 13 представлений, из рассмотренных представлений по состоянию на отчетную дату к дисциплинарной ответственности привлечено 27 лиц, из которых 2 лица занимают должности заместителей главы района. По одному представлению, которое находится на рассмотрении, в настоящее время в отношении 21 должностного лица проводятся служебные проверки.

Статья подготовлена: старшим помощником прокурора района юристом 1 класса Кулешовой К.А.

Проверка в сфере противодействия коррупции

Прокуратурой района в третьем квартале 2019 года проведены проверочные мероприятия в части исполнения законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год в администрациях сельпоссоветов Беляевского района.

По итогам проведенных проверок выявлены факты предоставления неполных, недостоверных сведений. Наиболее типичные нарушения, выявленные в ходе проверки следующие: не указание принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества, автотранспортных средств, не указание сведений об открытых счетах в банках.

По итогам проведенных в текущем году проверок достоверности представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих органов местного самоуправления выявлено 19 нарушений, внесено 7 представлений, представления находится в стадии рассмотрения.

В настоящее время проверочные мероприятия не окончены.

В сфере безопасности дорожного движения

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения во втором полугодии 2019 года выявлено 3 лица, состоящие на учете у врача – нарколога ГБУЗ «Оренбургский областной наркологический диспансер» как лица, употребляющие наркотические средства, при этом у выявленных лиц имеются выданные водительские удостоверения дающие право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1».Поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 употребление наркотических средств является противопоказанием к управлению транспортными средствами прокуратурой района в Беляевский районный суд направлено 2 административных исковых заявления о прекращении права на управление транспортным средством в целях защиты законных прав и интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в настоящее время исковые заявления находятся на рассмотрении в суде.Ранее в текущем году прокуратурой района выявлено 3 лица, имеющие водительские удостоверения и находящихся на учете у врача-нарколога в связи с заболеванием алкоголизмом.

В отношении данных лиц в суд направлены административные заявления о прекращении права управления транспортными средствами, которые рассмотрены и удовлетворены.

В сфере обеспечения безопасности мест массового пребыванияПрокуратурой района при проведении проверки исполнения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан в муниципальном бюджетном учреждении «Беляевский РДК» выявлены нарушения.

Так, в нарушение требований установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.

2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» категория объекта культуры не установлена, при составлении паспорта на объект культуры не указаны сведения о водоснабжении и имеющихся системах связи, при том, что фактически объект культуры оборудован водоснабжением и стационарной телефонной связью, содержание паспорта в целом не актуализировано и не соответствует фактическому состоянию объекта.В связи с указанными обстоятельствами прокуратурой района, внесено представление.

Всего в текущем году прокуратурой района объектов при осуществлении надзора по обеспечении антитеррористической защищенности мест массового пребывания выявлено 36 нарушений. Внесено 6 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Защита прав несовершеннолетних

Прокуратурой района проведена проверка по обращению жителя Беляевского района по защите прав несовершеннолетней на получение содержания от своих родителей.

В соответствии с семейным законодательством Российской Федерации при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства по уплате алиментов.

Проведенной по обращению жителя установлено, что его супруг не с начала 2019 года по настоящее время не выплачивает алименты на содержание их совместного несовершеннолетнего ребенка.

Прокуратурой района в интересах несовершеннолетнего и защиты его прав мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района направлено исковое заявление взыскании с нерадивого родителя неустойки за просрочку алиментов. Исковое заявление находится на рассмотрении.

Трудовое законодательство

Прокуратурой района систематически проводятся проверки соблюдения трудовых прав граждан.

В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации под заработной платой понимается вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению) и стимулирующие выплаты (премии и иные поощрительные выплаты).

Выплата заработной платы в РФ производится в денежной форме. В соответствии с трудовым договором и только по письменному заявлению работника оплата труда может производиться в иных формах, при этом размер выплаты, осуществленной в не денежной форме, не может превышать 20% от месячной оплаты труда (ст.131 ТК РФ).

Не допускается выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, а также в виде спиртных напитков, оружия, вредных и иных токсических веществ и иных предметов, ограниченных или запрещенных в свободном обороте.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, письменно известив работодателя, приостановить работу до выплаты задержанной суммы.

В период приостановления работы работник имеет право отсутствовать на рабочем месте, однако обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу (ст.142 ТК РФ).

При увольнении выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день увольнения. Если работник в день увольнения не работает, то расчет производится не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования. В случае возникновения спора о размере сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить неоспариваемую сумму (ст.140 ТК РФ).

При нарушении срока выплаты денежных средств, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ), начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета (статья 236 ТК РФ).За нарушение законодательства о труде предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, уголовная ответственность предусмотрена за совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации или ее обособленного структурного подразделения полную (в срок свыше 2-х месяцев) или частичную (в срок свыше 3-х месяцев) невыплату заработной платы.

При этом под частичной невыплатой заработной платы понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы (статья 145-1 УК РФ). Административная ответственность предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ.Так, в ходе проведенной проверки в АО «Беляевская МТС «Нива» установлено, что в период с ноября 2018 года по настоящее время 2019 года в организации систематически нарушают права работников на оплату труда. В целях защиты прав работников организации по инициативе прокуратуры района директор общества 7 раз привлекался к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, из которых 5 раз к штрафу в размере 50 тыс. рублей за каждое административной правонарушение и 2 раза к наказанию в виде дисквалификации. В интересах работников общества в Беляевский районный суд направлено 138 исковых заявления о взыскании, начисленной, но не выплаченной заработной платы, из которых 99 заявлений удовлетворено и заработная плата выплачена работникам общества. 39 исковых заявлений находятся на рассмотрении в суде.

Прокурор района, старший советник юстиции                          Хорохорин М.Г.

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на возмещение ущерба, причиненного преступлениями.

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на возмещение ущерба, причиненного преступлениями, при этом особое внимание уделено своевременности и эффективности восстановления имущественных прав Российской Федерации, нарушенных криминальными посягательствами.

Так, за 10 месяцев 2019 года по уголовным делам, оконченным правоохранительными органами Оренбургского транспортного района, установлен ущерб на сумму 1 012 000 рублей. В ходе предварительного расследования указанный ущерб возмещен обвиняемыми в добровольном порядке на общую сумму 713 000 руб. Ущерб в сумме 370 000 руб.

возмещен в результате действий правоохранительных органов, в том числе путем изъятия денег, ценностей и имущества, добытого незаконным путем.

При этом в указанном периоде 2019 года по всем уголовным делам о преступлениях, по которым причиненный ущерб не возмещен, следственными органами принимались полные и своевременные меры по обеспечению возможной конфискации имущества или гражданского иска в суде.

В этих целях во всех случаях следственными органами направлялись поручения об установлении местонахождения имущества, явившегося предметом преступного посягательства, а также имущества подозреваемого, на которое может быть наложен арест, в целях возмещения ущерба, в том числе направлялись поручения в Росфинмониторинг.

Несмотря на все принимаемые меры по ряду уголовных дел на момент их направления в суд ущерб остался невозмещенным в полном объеме, что связано с приведением похищенных предметов и материальных ценностей в состояние, не пригодное для дальнейшей эксплуатации потерпевшим, то есть изменение их технических либо потребительских качеств, полную либо частичную их утрату.

При этом, по такой категории уголовных дел в 2019 году, в целях обеспечения возмещения ущерба потерпевшим от противоправных деяний, в ходе предварительного расследования судами Оренбургской области по ходатайствам должностных лиц правоохранительных органов Оренбургского транспортного района наложен арест на имущество обвиняемых на общую сумму свыше 700 тыс. руб.

Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
 

Роль органов прокуратуры РФ в защите конституционных прав граждан

Оренбургской транспортной прокуратурой
в образовательном учреждении выявлены нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности

Источник: http://mo-be.orb.ru/structure/prokuror/

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 г. N 45 г. Москва

Как квалифицировать содеянное председателем общества инвалидов?

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства об уголовной ответственности за хулиганство и иные преступления, совершенные из хулиганских побуждений, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:

1.

В соответствии с законом уголовно наказуемым хулиганством может быть признано только такое грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое совершено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

При решении вопроса о наличии в действиях подсудимого грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, судам следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства.

Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц.

Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

Суду надлежит устанавливать, в чем конкретно выражалось грубое нарушение общественного порядка, какие обстоятельства свидетельствовали о явном неуважении виновного к обществу, и указывать их в приговоре.

2. Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать умышленные действия, направленные на использование лицом указанных предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этого оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

3.

При квалификации действий лица по пункту “а” части 1 статьи 213 УК РФ судам следует при необходимости на основании заключения эксперта устанавливать, является ли примененный при хулиганстве предмет оружием, предназначенным для поражения живой или иной цели. При наличии к тому оснований действия лица, применившего при совершении хулиганства оружие, должны дополнительно квалифицироваться по статье 222 УК РФ.

Под предметами, используемыми в качестве оружия при совершении хулиганства, понимаются любые материальные объекты, которыми, исходя из их свойств, можно причинить вред здоровью человека.

В случаях, когда в процессе совершения хулиганства лицо использует животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, содеянное с учетом конкретных обстоятельств дела может быть квалифицировано по пункту “а” части 1 статьи 213 УК РФ.

4. Применение в ходе совершения хулиганства незаряженного, неисправного, непригодного оружия (например, учебного) либо декоративного, сувенирного оружия, оружия-игрушки и т.п. дает основание для квалификации содеянного по пункту “а” части 1 статьи 213 УК РФ.

5. При квалификации действий виновного как хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, суды должны исходить из требований, предусмотренных частью 2 статьи 35 УК РФ.

При решении вопроса о квалификации таких действий по части 2 статьи 213 УК РФ, судам следует иметь в виду, что предварительная договоренность должна быть достигнута не только о совершении совместных хулиганских действий, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении таких действий по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы любым из соучастников. Для квалификации содеянного не имеет значения, всеми ли лицами, договорившимися о совершении такого преступления, применялись оружие или предметы, используемые в качестве оружия.

В случае если одно лицо в ходе совершения совместных противоправных действий при отсутствии предварительного сговора с другими участниками преступления применило оружие или предметы, используемые в качестве оружия, либо продолжило хулиганские действия по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, содеянное им при наличии к тому оснований подлежит квалификации по соответствующему пункту части 1 статьи 213 УК РФ (статья 36 УК РФ).

Действия других участников, не связанных предварительным сговором и не применявших оружие или предметы, используемые в качестве оружия, а также не совершавших преступные действия по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, не образуют состава указанного преступления. При наличии к тому оснований такие действия могут быть квалифицированы как мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ).

6. В случае если лицо вовлекло несовершеннолетнего в совершение преступления, предусмотренного статьей 213 УК РФ, его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующей частью статьи 213 УК РФ и частью 4 статьи 150 УК РФ (за вовлечение несовершеннолетнего в преступную группу).

7. Как хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (часть 2 статьи 213 УК РФ), следует квалифицировать действия виновного в том случае, когда сопротивление оказано непосредственно во время совершения уголовно наказуемых хулиганских действий.

В тех случаях, когда сопротивление представителю власти оказано лицом после прекращения хулиганских действий, в частности в связи с последующим задержанием, его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 213 УК РФ и соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ, предусматривающей ответственность за совершенное преступление (например, по статье 317 или статье 318 УК РФ).

8.

Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, следует понимать умышленные действия лица по преодолению законных действий указанных лиц, а также действий других граждан, пресекающих нарушение общественного порядка, например, при задержании лица, совершающего хулиганство, его обезоруживании, удержании или воспрепятствовании иным способом продолжению хулиганских действий.

9. Хулиганские действия, связанные с сопротивлением представителю власти, в ходе которого применено насилие, как неопасное, так и опасное для жизни и здоровья, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 213 УК РФ и соответствующей частью статьи 318 УК РФ.

Если лицо при сопротивлении лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, умышленно причинило ему тяжкий или средней тяжести вред здоровью либо совершило его убийство, содеянное при наличии к тому оснований следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 213 УК РФ и соответственно пунктом “а” части 2 статьи 111 УК РФ, пунктом “б” части 2 статьи 112 УК РФ или пунктом “б” части 2 статьи 105 УК РФ, как совершение указанных преступлений в отношении лица в связи с осуществлением им служебной деятельности или выполнением общественного долга.

10.

К лицам, исполняющим обязанности по охране общественного порядка, следует относить военнослужащих, лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, привлекаемых к охране общественной безопасности и общественного порядка, должностных лиц органов местного самоуправления, которые по специальному полномочию органа местного самоуправления осуществляют функции по охране общественного порядка. Под иными лицами, пресекающими нарушение общественного порядка, понимаются лица, хотя и не наделенные какими-либо полномочиями, однако участвующие в пресекательных действиях по собственной инициативе.

11.

Имея в виду, что состав преступления, предусмотренный статьей 213 УК РФ, не содержит такого признака объективной стороны преступления, как применение насилия (причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести), и с учетом того, что при хулиганстве умысел направлен на грубое нарушение общественного порядка, в случаях, когда в процессе совершения хулиганства потерпевшему, а также лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка либо пресекающему хулиганские действия, нанесены побои или причинен вред здоровью различной степени тяжести из хулиганских побуждений, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующей частью статьи 213 УК РФ и частью (пунктом части) соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса РФ, предусматривающей ответственность за преступление против личности.

12. Судам следует отграничивать хулиганство, ответственность за которое предусмотрена статьей 213 УК РФ, от других преступлений, в том числе совершенных лицом из хулиганских побуждений, в зависимости от содержания и направленности его умысла, мотива, цели и обстоятельств совершенных им действий.

Под уголовно наказуемыми деяниями, совершенными из хулиганских побуждений, следует понимать умышленные действия, направленные против личности человека или его имущества, которые совершены без какого-либо повода или с использованием незначительного повода.

При этом для правильного установления указанных побуждений в случае совершения виновным насильственных действий в ходе ссоры либо драки судам необходимо выяснять, кто явился их инициатором, не был ли конфликт спровоцирован для использования его в качестве повода к совершению противоправных действий. Если зачинщиком ссоры или драки явился потерпевший, а равно в случае, когда поводом к конфликту послужило его противоправное поведение, лицо не подлежит ответственности за совершение в отношении такого потерпевшего преступления из хулиганских побуждений.

Причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести или совершение убийства по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы при отсутствии иных признаков преступления, предусмотренного статьей 213 УК РФ, следует квалифицировать по соответствующим статьям, частям и пунктам Уголовного кодекса РФ, предусматривающим ответственность за преступления против личности (например, по пункту “е” части 2 статьи 112 УК РФ).

13.

С учетом того, что субъективная сторона хулиганства характеризуется прямым умыслом, оскорбления, побои, причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести, совершенные в семье, в отношении родственников, знакомых лиц и вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших и т.п., при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 213 УК РФ, должны квалифицироваться по статьям Особенной части Уголовного кодекса РФ, предусматривающим ответственность за преступления против личности.

14. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенные из хулиганских побуждений и повлекшие причинение значительного ущерба, следует квалифицировать по части 2 статьи 167 УК РФ.

В тех случаях, когда лицо, помимо умышленного уничтожения или повреждения имущества из хулиганских побуждений, совершает иные умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу (например, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия в отношении физического лица), содеянное им надлежит квалифицировать по части 2 статьи 167 УК РФ и соответствующей части статьи 213 УК РФ.

При решении вопроса о том, причинен ли потерпевшему значительный ущерб, судам следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, его материального положения.

15. Вандализм, совершенный по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, следует отличать от хулиганства, совершенного по тем же мотивам.

При вандализме нарушается не только общественный порядок, но и причиняется вред имуществу путем осквернения зданий и иных сооружений, порчи имущества на транспорте или в иных общественных местах.

В тех случаях, когда наряду с вандализмом (статья 214 УК РФ) лицо совершает хулиганство, ответственность за которое предусмотрена статьей 213 УК РФ, содеянное следует квалифицировать по совокупности названных статей Уголовного кодекса РФ.

16.

Рекомендовать судам при установлении в ходе судебного разбирательства дел о хулиганстве, а также об иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений, обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, и нарушений прав и свобод граждан реагировать на эти обстоятельства путем вынесения частных определений (постановлений), обращая внимание соответствующих организаций и должностных лиц на указанные обстоятельства и факты нарушения закона, требующие принятия необходимых мер (часть 4 статьи 29 УПК РФ).

Председатель Верховного Суда Российской ФедерацииВ. ЛебедевСекретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации

В. Демидов

Источник: https://rg.ru/2007/11/21/sud-dok.html

Жилищный вопрос
Добавить комментарий