Есть ли альтернатива воинской службе в виде штрафа?

Распишитесь и получите. Кого судят и как наказывают за уклонение от службы в армии

Есть ли альтернатива воинской службе в виде штрафа?

Каждый год в России выносится несколько сотен приговоров по статье об уклонении от прохождения военной службы по призыву: в первом полугодии 2016 года осудили 290 человек, в 2015 году — 742 человека, в 2014 году — 782 человека.

Часть 1 статьи 328 предусматривает наказание в виде лишения свободы (до двух лет) или штрафа — до 200 тысяч рублей.

Часть 2 статьи 328 (в ней идет речь об уклонении от альтернативной гражданской службы) предполагает арест до полугода или штраф до 80 тысяч рублей.

Впрочем, «альтернативщиков» среди уклонистов ничтожно мало (5 человек в 2016 году, трое в 2015-м, семь человек в 2014-м). Одно из таких дел в 2016 году возбудили против жителя Костромы, направленного проходить АГС санитаром в один из районных домов престарелых, — после того, как он почти полгода прогуливал службу. Суд приговорил уклониста к 200 часам обязательных работ.

Абсолютное большинство осужденных по статье 328 — это те, кто получил повестки о явке на медосвидетельствование или на заседание призывной комиссии, но не явился в военкомат, говорит юрист и пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.

Повестка — статья

18-летний юноша из Североморска Мурманской области сходил на медицинское освидетельствование, расписался в получении повестки о явке на заседание призывной комиссии, но передумал и скрылся.

20-летний житель Вилючинска получил повестку, но не пришел в военкомат.

23-летний призывник из города Кириши Ленинградской области проигнорировал несколько повесток во время призывных кампаний 2015 и 2016 годов.

Заметно, что число осужденных в последние годы снижается: для сравнения, в 2010 и 2011 годах суды приговорили 1062 и 1213 человек соответственно. Основной вид наказания — штраф. К реальному лишению свободы за уклонение от службы в армии в последний раз приговаривали в 2013 году (одного человека на срок менее года).

Осужденный в феврале 2017 года житель города Белово Кемеровской области в суде объяснил, что из военкомата повестки получал, но просто не хотел служить, а теперь передумал. В итоге его признали виновным по части 1 статьи 328 и приговорили к выплате 10 тысяч рублей штрафа, а после погашения судимости отправят в армию.

Та же участь ждет и 23-летнего Вадима Славина из Омска, дело на которого возбудили после отчисления из вуза и безуспешных попыток военкомата призвать бывшего студента в армию. Суд признал Славина виновным и приговорил к выплате штрафа — 20 тысяч рублей.

«К сожалению, невозможно привести исчерпывающий список возможных вариантов, когда могут возбудить уголовное дело об уклонении. Более того, одно и то же действие может быть расценено как административное правонарушение и как уголовное преступление — речь, в частности, идет о неявке на медосвидетельствование.

Но исходя из практики могу сказать: мне известно о возбуждении уголовных дел только в тех случаях, когда человек получил повестку и не явился.

Периодически появляются какие-то сообщения, что если вы не приходите в военкомат за повесткой сами, то вы уклонист и подлежите ответственности, — но это не так, это просто миф», — объясняет Передрук.

Хотя воинская обязанность и является всеобщей для россиян мужского пола от 18 до 27 лет, не имеющих отсрочек, ответственность за организацию призыва лежит на военкоматах. Регламентирует ее документ под названием «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». Согласно его тексту, «вручение повесток призывникам производится под расписку».

Расписаться в получении повестки за призывника не может ни сосед, ни начальник, ни мама с папой, напоминает Передрук. Вручить документ может либо сотрудник военкомата, либо представитель органов местного самоуправления (речь о деревнях и поселках, в которых нет военкоматов), либо руководитель (или должностное лицо) организации, где работает или учится призывник.

Еще один способ вручения повестки — отправка письмом с уведомлением о вручении. Но если призывник за письмом на почту не пришел и уведомление не подписал, уклонением это не считается.

В апреле 2008 года Верховный суд, анализируя практику по делам об уклонении от военной службы, указал, что неявка по повестке является уклонением от призыва, однако, подчеркивают судьи, необходимо сначала доказать, что она совершена именно с целью избежать службы в рядах вооруженных сил — то есть имеется умысел. Впрочем, сделать это нетрудно, считают в Верховном суде: если призывник не явился по повестке несколько раз — это и будет доказательством умысла на совершение уголовного преступления. «Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины», — говорится в документе.

Переехал — статья

В том же постановлении пленума Верховный суд уточняет, что уголовная ответственность может наступать не только при неявке по повестке, но и при нарушении правил воинского учета.

Например, если призывник снялся с учета в военкомате в связи с переездом в другой город или страну, а на самом деле никуда не уехал.

Или наоборот — уехал, а военкомат в известность не поставил и на новом месте на учет не встал.

«Когда человек уезжает на срок более трех месяцев, он обязан сняться с учета и встать на учет на новом месте жительства или временного пребывания.

Но по факту ситуация такая, что многие люди уезжают в другие города учиться или работать, живут там в съемных квартирах и не могут получить регистрацию — не все арендодатели соглашаются арендатора зарегистрировать.

А военкомат не ставит на учет без регистрации. Но в этом случае нет умысла на уклонение и уголовного дела никакого быть не может», — говорит Передрук.

Юрист отмечает, что именно умысел на уклонение от службы должны доказывать следователи, в чьем производстве находятся дела по статье 328: «То есть если речь о снявшемся с учета и “пропавшем” для военкомата призывнике, надо найти свидетелей, которым он рассказывал, что так “косит” от армии, доказать, что он не уехал не из-за каких-то внешних обстоятельств, а изначально снялся с учета, чтобы скрыться от призыва». В случае с неявкой по повестке доказать умысел тоже надо, «но на практике редко кто этим занимается, считая свидетельством наличия умысла на уклонение сам факт неявки», добавляет Передрук.

Пацифист — статья

В практике «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» есть случаи уголовного преследования по статье 328 тех призывников, которые добивались замены военной службы альтернативной гражданской, но получили отказ.

В 2013 году пацифист из Воронежской области Евгений Плахутин пытался реализовать свое право на АГС в одном из районных военкоматов, но призывная комиссия ему отказала.

Молодой человек упорствовал и судился, а военкомат носил ему повестки, по которым Плахутин не являлся, так как точка в судебном разбирательстве не была поставлена.

За эти неявки на идейного призывника возбудили уголовное дело, но осенью 2014 года Плахутину и его защитникам удалось добиться оправдательного приговора.

Его предшественник из Мурманской области, призывник Никита Конев, не смог добиться оправдания в суде: его весной 2013 года признали виновным в уклонении от военной службы и приговорили к выплате 130 тысяч рублей штрафа.

Конев тоже отстаивал право на замену военной службы альтернативной, но подал заявление с нарушением сроков — не за полгода до призыва, а с его началом. Пока он пытался судиться с военкоматом, уголовное дело завели на него.

Обвинительный приговор утвердила апелляционная инстанция, Конев выплатил штраф, а в октябре 2015 года все-таки добился права служить не с оружием в руках, а альтернативно, «на гражданке».

Шансы на оправдание

В феврале 2015 года следователи в Марий Эл возбудили уголовное дело в отношении тренера детской спортивной школы Самвела Асатряна. Асатряну на тот момент уже исполнилось 27 лет, но по версии следствия, уклонился от призыва он раньше — в ноябре 2014 года.

В ходе разбирательства выяснилось, что педагог получил российское гражданство, когда ему было 26 лет, а в юности успел пройти службу по призыву в Нагорном Карабахе.

Впрочем, оправдательный приговор Асатряну вынесли не потому, что он уже отдал воинский долг другой стране: оказалось, что закон нарушил не он, когда не явился по повестке, а военкомат — когда ее отправил.

Дело в том, что педагоги не подлежат призыву осенью — только весной. В сентябре 2015 года Самвела Асатряна оправдали, а позже даже извинились и выплатили ему компенсацию.

«Важно помнить, что при рассмотрении дел по статье 328 суд обязан установить, не было ли у призывника заболеваний, препятствующих призыву, или других оснований не служить — даже если он не получал официально отсрочки и не уведомлял военкомат. И если они были — уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления», — указывает Александр Передрук.

Уклонение от военной службы — длящееся преступление, и оканчивается оно при достижении призывником 27 лет. Если уголовное дело не завели раньше, и обвиняемый не скрывался, то через два года истекает срок давности, так как это преступление относится к категории нетяжких.

Справка и запрет на карьеру чиновника

Но с 2014 года у военкоматов в дополнение к угрозе уголовным преследованием появился еще один инструмент для давления на призывников — возможность выдавать справку, а не военный билет тем, кто «не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований». Решение о выдаче такой справки выносит призывная комиссия — как правило, на основании хранящихся в военкоматах «розыскных дел», в которых говорится о многочисленных, но безуспешных попытках вручить призывнику повестки, либо о его уклонении от явки по повесткам.

«Помимо такого стигматизирующего фактора получение справки накладывает ряд ограничений, связанных с поступлением на госслужбу», — отмечает юрист «Солдатских матерей Петербурга».

Действительно, в 2013 году при «реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» депутаты внесли изменения в закон «О госслужбе», которые сводятся к тому, что не отслужившие в армии без уважительных причин кандидаты не могут поступить на государственные должности. А в законе «О воинской обязанности» появился пункт о выдаче справок.

Осенью 2014 года эти законодательные изменения попытались оспорить члены парламента Чечни: дело в том, что на территории республики много лет вообще не было призыва — и из законодательных нововведений следовало, что молодые жители Чечни вообще не могут поступать на госслужбу.

Конституционный суд признал саму практику ограничений и выдачу справок вместо военных билетов законными, но указал, что ограничение не должно быть бессрочным: иначе получается, что не отслужить в армии хуже, чем совершить административное правонарушение или уголовное преступление (в первом случае запрет на занятие госдолжностей не может превышать трех лет, во втором — пяти). Конституционный суд постановил, что Государственная Дума должна принять закон, ограничивающий срок запрета на госслужбу для уклонистов. С момента вынесения этого постановления прошло два года, но такой документ все еще не появился.

Источник: https://zona.media/article/2017/23/02/codex-328

Как проходят альтернативную гражданскую службу в Европе

Есть ли альтернатива воинской службе в виде штрафа?

Считается, что родиной современной альтернативной гражданской службы стала Англия: активная мобилизация мужского населения вызвала волну протестов со стороны как религиозных сообществ вроде квакеров, так и индивидуальных отказчиков, на светских основаниях.

За уклонениями последовали штрафы и «посадки», но уже скоро стало ясно: это грозит лишь эскалацией конфликта. Тогда государство предложило компромисс: альтернативную службу, не связанную с армией напрямую. В это же время сформировалось понятие «сознательный отказ».

Идея наличия альтернативы обязательной военной службе легла в основу нового гуманного европейского сообщества. 

The Village посмотрел, в каком виде альтернативная гражданская служба существует в Европе сегодня.

Франция и Испания

Во Франции закон об АГС был принят в 1961 году после почти месячной голодовки 74-летнего Луи Ликвана, известного пацифиста и общественного деятеля. Узаконить альтернативную гражданскую службу было его единственным требованием во время той акции протеста.

АГС получила широкое распространение во Франции. Альтернативная служба, помимо прочего, могла предполагать работу за рубежом, в основном в развивающихся странах, в составе разных международных миссий. Впоследствии этот опыт лёг в основу разветвлённой волонтёрской системы, работающей сегодня уже не с альтернативно служащими, а со студентами-добровольцами.

Elena Dijour / Shutterstock.com

Возможность альтернативной службы в Испании появилась после смерти Франсиско Франко. Количество людей, тут же написавших заявление на замену службы, было так велико, что для них попросту не хватало рабочих мест — и многие выходили из призывного возраста прежде, чем оказывались распределены на работу.

Призыв на военную службу в обеих этих странах был официально отменён в 2001 году, а вместе с ним ушла и альтернативная служба. Интересно, что и во Франции, и в Испании среди основных причин окончательной отмены воинской повинности называют именно популярность АГС: в последние годы там практически половина призывников предпочитали не брать в руки оружие.

Германия

Ещё одна страна, где понятие воинской повинности уже ушло в прошлое: с 1 июля 2011 года призыв в Германии «заморожен на неопределённый срок».

Многие связывают это с тем, что на конец нулевых две трети призывников предпочитали альтернативную службу военной.

Впрочем, в самой Германии часто озвучивалась и противоположная точка зрения, когда сознательных отказчиков называли не виновниками отмены призыва, а, напротив, той силой, что долгое время удерживала правительство Германии от этого шага.

На так называемых цивилистов в Германии долгое время приходилась немалая часть социальных вакансий. Они работали санитарами в больницах и домах престарелых, в экологических организациях, церковных общинах и службах спасения.

Большинство альтернативнослужащих имели возможность остаться работать в родном городе и жить дома, а рабочие условия ничем не отличали их от коллег.

Альтернативная служба была едва ли не более престижной, нежели военная, и её значимость для поддержания высокого уровня услуг в социальной сфере неоднократно подчёркивалась государством.

Bocman1973 / Shutterstock.com

Если развитие АГС в Германии (которое пришлось на 60–70-е годы) стимулировалось памятью о Второй мировой войне и её последствиях, то современные немцы выбирали этот вид службы скорее просто как нечто привычное и удобное. Немецкие законы также позволяли цивилистам работать за рубежом, в том числе и в России. Отправкой служащих за границу занимались те же организации, что работали с добровольцами-волонтёрами.

Считалось, что альтернативная служба должна была носить развивающий характер для цивилиста. Среди целей, поставленных перед программами прохождения альтернативной гражданской службы в Германии, обозначались трудовой опыт, социальная специализация, определённого рода нравственное воспитание и социализация.

Скандинавия

В Норвегии, Дании и Финляндии традиционно сохраняется военный призыв. Служба в армии считается уважаемой и престижной.

Впрочем, по оценкам специалистов, и ситуация с альтернативной службой тут крайне благоприятна: у призывников есть возможность без проблем произвести замену. Но этой возможностью пользуются не многие.

Есть, конечно, и отказчики из религиозных соображений, и те, кто предпочитает не брать в руки оружие из личных убеждений, но их процент не идёт ни в какое сравнение с тем, что наблюдалось в Германии или Франции.

Впрочем, среди призывников тут находятся и не признающие обязательную службу ни в каком виде, в том числе и в форме альтернативной гражданской службы. Подобные злостные отказчики предпочитают выплачивать штрафы и отбывать наказание в виде лишения свободы в специальных лагерях.

Швейцария

В ходе проведённого в Швейцарии референдума выяснилось, что население не поддерживает переход на добровольную армию. Военная служба тут, как и в скандинавских странах, для большинства остаётся престижным занятием. Впрочем, стоит отметить, что местная весьма разветвлённая система вооружённых сил может предоставить разные виды воинской обязанности.

Например, предусмотрена возможность прохождения воинской службы без оружия, если это противоречит убеждениям призывника. Для тех же, кто принципиально отказывается от службы в вооружённых силах, предусмотрена возможность гражданской службы.

Кроме того, в Швейцарии предусмотрен отдельный вид службы для тех, кто был признан негодным к призыву: служба в Гражданской обороне, что не стоит путать с АГС.

Альтернативная гражданская служба была введена в Швейцарии сравнительно недавно — лишь в 1996 году. Причём вплоть до 2009 года молодым людям для замены было необходимо выдержать специальный экзамен, подтверждающий наличие соответствующих религиозных или пацифистских убеждений.

Эту проверку совести к концу нулевых сочли бюрократическим фарсом: 90 % претендентов всё равно проходили тест, и лишь единицы, зачастую менее образованные молодые люди, которым было сложнее выразить свои мысли, проваливали его и оказывались в тюрьме. Тест был упразднён, что вызвало дополнительный интерес к альтернативной службе.

Теперь единственным доказательством серьёзности намерений остаётся согласие на службу, в полтора раза превышающую по сроку воинскую (390 дней вместо обычных 260).

Kecko

Возможность прохождения гражданской службы за рубежом тут также имеется, но требования к соискателю при этом необычайно высоки. Лишь 1 % альтернативнослужащих могут пройти отбор и стать участниками этой программы. Среди требований: профессиональное образование, знание государственного языка страны, в которую служащий намеревается отправиться, и наличие серьёзного опыта работы за рубежом. 

Греция

Греция является членом Евросоюза и НАТО, и формально у призывников тут есть право отказа от воинской службы по убеждениям. Но по факту процедура такова, что реализуется это право весьма и весьма условно.

На всю Грецию действует лишь одна комиссия, имеющая право принять решение о предоставлении человеку права на альтернативную службу. Если призывник получает отказ (что случается нередко) его призывают на военную службу.

Он вправе оспорить решение комиссии в суде, но вот только при этом процедура призыва не приостанавливается.

Призывник может сколько угодно подавать заявление в суд, но при этом всё равно обязан явиться в воинскую часть для прохождения службы. В случае, если он этого не сделает, то уже сам он подлежит преследованию.

При этом его делом занимается военный суд, даже несмотря на то, что формально он всё ещё является гражданским лицом. Ежегодно в Греции под суд отдаются сотни мужчин в связи с отказом от воинской службы.

Также стоит отметить, что призывной возраст для прохождения обязательной воинской службы в Греции — с 19 до 45 лет.

Израиль

Возможность прохождения альтернативной гражданской службы в Израиле изначально была доступна лишь религиозным девушкам и появилась в начале 70-х. Со временем это право расширилось на ультраортодоксов, этнических палестинцев и молодых людей с ограниченными возможностями. 

Сегодня часть израильтян рассматривают АГС как некую социальную программу для адаптации арабской молодёжи и репатриантов. Отмечаются социальные успехи тех, кто прошёл такую службу, в сравнении с их сверстниками.

Невоенная служба сегодня длится от года, без верхнего ограничения. Подать на АГС, после последних поправок, может и любой гражданин страны, законно освобождённый от службы.

Ему при этом полагается двойная солдатская стипендия. 

Украина

Несмотря на то что Украина ещё в 1991 году регламентировала возможность прохождения альтернативной гражданской службы, сделав это раньше России и Беларуси, в качестве причины для таковой были указаны лишь религиозные убеждения.

Причём формулировка сразу поставила призывников в жёсткие рамки: на право прохождения гражданской службы могли рассчитывать лишь представители религиозных организаций, «действующих согласно с законодательством Украины» и «вероучение которых не допускает пользования оружием».

Впрочем, несмотря на формальное существование таковой возможности, правом на АГС здесь воспользовались единицы. Кстати, Украина не раз озвучивала намерение полностью перейти на контрактную армию, и осенний призыв 2013 года должен был стать последним, но последующие зимние события в очередной раз сдвинули кончину военной обязанности на Украине. На этот раз на неопределённый срок.

Беларусь

Формально право на прохождение АГС в Беларуси предусмотрено в Конституции республики, но необходимый для этого законопроект до сих пор не принят.

Попытки предпринимаются уже около десяти лет, и сейчас Беларусь как никогда близка к введению альтернативной гражданской службы: в конце прошлого года закон был принят в первом чтении и планируется к рассмотрению во втором этой весной.

Вероятнее всего, альтернативщикам предложат служить от двух до трёх лет, то есть в два раза дольше, чем на обычной военной службе. Повод для подачи заявления на АГС сейчас рассматривается лишь один — религиозные убеждения, по аналогии с Украиной.

В потенциале проходящих альтернативную службу можно будет задействовать в организациях здравоохранения, лесных хозяйствах, жилищно-коммунальных организациях, на строительстве и ремонте дорог и железнодорожных путей. В качестве оплаты труда планируется предоставлять служащим 1,5 прожиточных минимума, с возможностью увеличения суммы на поздних сроках службы. 

Обложка: Soldiers via Shutterstock.com

Источник: https://www.the-village.ru/village/city/abroad/176531-inostrannyy-opyt-alternativnaya-grazhdanskaya-sluzhba-v-evrope

Не бойтесь военкомов: они не

Есть ли альтернатива воинской службе в виде штрафа?

Сегодня Вооружённые силы нашей страны на 65% укомплектованы военнослужащими по контракту и на 35% – солдатами срочной службы.

Со временем планируется изменить это соотношение на 85 к 15, то есть наша армия будет преимущественно профессиональной, контрактной. Но полностью перейти на контрактную службу не получится в силу разных обстоятельств.

Поэтому молодым гражданам РК в возрасте от 18 до 27 лет не стоит особо расслабляться: к ним в любой момент может прийти повестка из военкомата.

Особенности нынешней призывной компании прокомментировал нам заместитель начальника департамента по делам обороны Алматы по призыву, подполковник Омар Айтказин.

Подполковник Омар Айтказин

– Призывную компанию мы проводим 2 раза в год, весной и осенью, на основании Указа Президента РК, постановления Правительства, приказа министра обороны и решения акима Алматы.

Комплектуем в основном воинские части Министерства обороны, пограничную службу КНБ, Национальную гвардию МВД и службу государственной охраны. В среднем из Алматы в год отправляем около 2000 человек.

Новобранцы служат один год по принципу экстерриториальности, то есть за пределами Алматы – в северных, восточных и западных регионах страны.

Сегодня на воинском учёте в районных управлениях по делам обороны состоит около 78 тысяч призывников. Из них на срочную службу призывают весной и осенью по тысяче человек.

Каждый призыв мы проводим в 3 этапа. Беседуем с самими призывниками, их родителями, школьными психологами и участковыми инспекторами полиции.

Проводим наркологическое и психологическое тестирование, чтобы выявить так называемую “группу риска”, то есть психически неустойчивых парней, склонных к суициду, к членовредительству, наркозависимых и т.д.

Наш штатный психолог затем принимает решение рекомендательного характера: отправлять новобранца в войска или нет.

Для адаптации молодого пополнения к предстоящей воинской службе военкоматы закрепляют их за войсковыми частями.

Когда призывники проходят в учебных заведениях начальную военную подготовку, в программу занятий включают посещение войсковых частей. Это позволяет им психологически подготовиться к армейским реалиям.

А в день принятия присяги мы приглашаем в часть их родителей, чтобы они посмотрели на волнующий, трогательный и ответственный момент в жизни их сыновей.

Cправка

Если раньше приёмную комиссию возглавлял военный, то в последние годы – гражданский работник, а именно – заместитель акима г. Алматы Юрий Ильин. В состав комиссии входят заместители начальников городского ДВД, ДКНБ и департамента по делам обороны, а также замглавврача департамента здравоохранения. Это делает работу комиссии прозрачной, объективной и полной.

Закон гласит…

16 февраля 2012 года вступил в силу закон “О воинской службе и статусе военнослужащего”. Он ужесточил требования, предъявляемые к призывникам, в плане здоровья, психологической устойчивости и образования. К примеру, если раньше в армию призывали парней ростом 155 см, то в наши дни рост должен составлять не менее 165 см.

Образование должно быть в идеале высшим, но подойдёт и среднее, и среднеспециальное. Самые строгие требования предъявляют к призывникам, которым предстоит служить в рядах службы государственной охраны (это бывшая республиканская гвардия). Их рост должен быть не ниже 175 см, острота зрения – “единица”, индекс массы тела – 19.

– С каждым годом ребята физически крепнут, – отмечает подполковник Айтказин. – Это раньше многие призывники имели низкий индекс массы тела, что освобождало их от воинской обязанности. Сейчас проблем с этим практически нет, и вообще возвратов по медицинским показаниям у нас нет. Все ребята служат без проблем.

Чтобы в армию не попали призывники, имеющие судимость или привлекавшиеся к уголовной ответственности, военкомы делают запросы в городской ДВД. А вот сотрудники ДКНБ проводят спецпроверку. Только получив их официальное разрешение – допуск к воинской службе – военкомы могут отправлять новобранцев в войска.

Нюансы

10 июля в военкоматах началась подготовительная работа к осеннему призыву. 1 октября начнёт свою работу медкомиссия. В середине октября новобранцев начнут отправлять в войска. Пользуясь случаем, Омар Бикенович обращается ко всем призывникам:

– Я бы хотел попросить всех ребят, которые достигли 18 лет и до сих пор по каким-либо причинам не состоят на воинском учёте в местных органах военного управления, обратиться в военкомат и встать на воинский учёт.

В противном случае они могут понести административную или даже уголовную ответственность.

Административная ответственность

Статья 647 Кодекса РК “Об административных правонарушениях” устанавливает ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту, которая заключается в неявке гражданина состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову местного органа военного управления в указанный срок без уважительной причины. За подобное правонарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере пяти месячных расчётных показателей (МРП – 1982 тенге).

Также статьёй 648 Кодекса “Об административных правонарушениях”, предусмотрена ответственность за уклонение от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии. В указанном случае предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на военнообязанных в размере 5 МРП, а на призывников – предупреждение либо штраф в размере трёх месячных расчётных показателей.

Уголовная ответственность

Статьей 387 Уголовного кодекса РК предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от воинской службы.

Частью 1 вышеназванной статьи предусмотрена ответственность за уклонение от призыва на воинскую службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Это наказывается штрафом в размере до одной тысячи МРП либо ограничением свободы до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Часть 2 статьи 387 Уголовного кодекса содержит отягчающие признаки состава преступления и предусматривает ответственность в виде штрафа в размере до трёх тысяч МРП либо ограничения свободы на срок до трёх лет, либо лишения свободы на тот же срок, если деяние совершено путем:

  • причинения себе вреда здоровью;
  • симуляции болезни;
  • подлога документов или иного обмана.

Данная статья также содержит примечание, согласно которому призывник освобождается от уголовной ответственности, если до передачи органом расследования дела в суд он добровольно явился на призывной пункт.

Альтернативные варианты

А что делать тем молодым мужчинам, которые в своё время по разным причинам не прошли срочную службу, но при этом хотят служить по контракту? Что ж, действующим законодательством у нас предусмотрена такая возможность (статья 12 закона – “Подготовка граждан по военно-техническим и другим военным специальностям”). Для этого надо обратиться в военкомат и написать заявление. Если кандидат соответствует предъявляемым требованиям для поступления в военно-техническую школу, то военкомы отправляют их на обучение. Сегодня цена вопроса составляет 263 318 тенге. Эти деньги оплачиваются в банках второго уровня.

Единственные ограничения – по возрасту. Обучение могут пройти призывники от 24 до 27 лет. По состоянию здоровья они должны быть годными или ограниченно годными к воинской службе. А также не судимыми.

Для тех, кто прошёл срочную службу в войсках и изъявил желание в дальнейшем служить по контракту, предусмотрен другой вариант – через вербовочные пункты при военкоматах.

Офицеры-“вербовщики” подскажут кандидату, в какой войсковой части есть вакансии на те или иные должности, какие нужны военно-учётные специальности (например, водители или связисты), какой предлагается соцпакет и т.д. Если кандидат согласен, то на него заводят личное дело. Он проходит медкомиссию и спецпроверку чекистов.

Затем все документы отправляют в войсковую часть. Далее кандидат проходит мандатную комиссию, сдаёт соответствующие экзамены по специальности и после этого подписывает первичный контракт сроком на 3 года.

Читайте Informburo.kz там, где удобно:

в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Источник: https://informburo.kz/stati/ne-nado-boyatsya-voenkomov-oni-ne-zabreyut-vas-v-armiyu-11797.html

Что нужно знать крымчанам о призыве в армию РФ

Есть ли альтернатива воинской службе в виде штрафа?

Призыв в Вооруженные силы РФ в Крыму становится все более серьезной проблемой для жителей полуострова. С каждой призывной кампанией растет количество призывников, а вместе с этим растет и число приговоров за уклонение от службы в армии.

Так, в 2015 году из Крыма в российские войска пошли служить примерно 1300 крымчан, а в 2017 году призвали уже 5000 человек. Всего за период оккупации в армию РФ призвали около 10 000 крымчан.

Граждане Украины, которые живут на оккупированной территории и не хотят служить в армии, подвергаются административному давлению и уголовному преследованию. Например, осенью 2017 года одного из крымчан оштрафовали за уклонение от призыва на 25 000 рублей. И несмотря на уголовное наказание, он будет должен позже отслужить год в армии РФ.

На сайтах «правительства» Крыма и местных оккупационных администраций регулярно размещаются объявления об уголовной ответственности за уклонение от призыва. В каждом городе, селе и районе ведется тщательный воинский учет всех людей призывного возраста.

Такие действия РФ в Крыму являются нарушением Женевской конвенции IV и Римского статута Международного уголовного суда (МУС), что подтверждается в отчетах прокурора МУС.

У крымчан, которые не хотят идти в армию РФ и не хотят получить уголовный срок за уклонение, существует несколько выходов из ситуации. Скоро начнется весенний призыв.  Количество призывников в Крыму скорее всего увеличится. И подготовится к этому лучше заранее.

Украинские и российские правозащитники подготовили рекомендации для крымчан о том, как не стать жертвой уголовного преследования за уклонение от службы в армии РФ.

Постарайтесь получить отсрочку от армии. В ст. 24 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» есть целый перечень причин, по которым дается такая отсрочка.
Проверяйте, чтобы при выдаче повестки и прохождении медосвидетельствования были соблюдены все требования законодательства РФ.

Следует отметить, что нарушение закона, как правило, происходит в виде выдачи повестки в армию после прохождения медкомиссии вне сроков призыва.

Иными словами, если юношу вызывают для медицинского осмотра в военкомат не в призывной период, результаты медкомиссии не имеют никакой юридической силы. Согласно правовым нормам, он имеет полное право не являться на медкомиссию, проводимую вне сроков призыва.

В таком случае его действия будут признаны правомерными даже в случае судебного разбирательства. Сроки призыва устанавливает статья 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

За непостановку на воинский учет предполагается административная ответственность по ст. 21.6 КоАП РФ (штраф от 100 до 500 рублей). Если вы не знали о том, что надо становиться на учет (то есть неумышленно), то привлечь вас к уголовной ответственности не имеют права.

КПГ известны случаи, когда людям призывного возраста в Крыму присылали уведомления с требованием встать на воинский учет. Такие уведомления не имеют юридической силы в отличии от повесток и не являются обязательными к исполнению.

Кроме того, известны случаи, когда требования встать на воинский учет некоторые работники военкоматов пишут призывникам в социальных сетях. Подобные требования также незаконны. Формально непостановка на учет может являться преступлением только при наличии доказанного умысла уклониться от призыва.

Для тех, кто встал на учет, но не явился по повестке, ответственность будет уголовная (ст. 328 УК РФ) — наказание по которой от штрафа (максимально до 200 тысяч) до двух лет лишения свободы.

Существует перечень болезней, при наличии которых не берут в армию. Правда, в ряде случаев де факто органы власти пытаются игнорировать некоторые заболевания. Важно ознакомиться с перечнем таких болезней  и быть готовым отстаивать своё право не служить в армии, ссылаясь на этот перечень и другие законодательные акты.

Если у вас есть заболевание, которое указано в перечне, но призывная комиссия все равно приняла решение о призыве в армию, то вы имеете полное право подать в суд. Пока идет судебное разбирательство, вас не могут призывать в армию.

После того, как призывная кампания окончена, решение призывной комиссии аннулируется, а военкомат должен прислать новую повестку в установленные законом сроки.

Если здоровье в порядке, и на воинский учет вас уже поставили, то сняться с воинского учета можно по причине перемены места жительства. Для этого нужно в военкомат подать заявление о снятии с учета в связи с изменением места жительства.

Некоторые крымчане выезжают с полуострова на материковую часть Украины, при этом стоит учитывать соответствующие затраты и перемены в случае смены постоянного места жительства. В Украине за уклонение от службы в армии РФ ответственности нет, но при возвращении в Крым российские власти вас могут привлечь к ответственности по законам РФ.

Если вы ненадолго меняли место жительства, снялись с учета, а потом неумышленно не встали на него снова, то ответственность может быть административной, но не уголовной. Однако следует учесть, что российские власти пытаются этому противодействовать, запрещая работодателям брать на работу лиц, не состоящих на воинском учете.

Есть также риски, что попытки сняться с учета в связи с переменой места жительства могут быть расценены де факто властями Крыма как попытка уклонения от призыва. Однако если вы снялись с воинского учета без умысла уклониться от армии, то ответственность может быть только административной.

Можно пробовать обжаловать в суде призыв в армию РФ, ссылаясь на наличие гражданства Украины (в этом случае, возможно, дополнительное преследование истца де факто властями по политическим мотивам). В судах РФ шансы выиграть подобное дело при наличии паспорта РФ, полученного в Крыму, сводятся к минимуму.

Если же ни один из вышеперечисленных методов вам не подходит, тогда можно выбрать альтернативную гражданскую службу. Она не связана с Минобороны РФ, ее прохождение регулирует закон «Об альтернативной гражданской службе».

  Стоит учитывать, что заявление о желании проходить такую службу нужно подавать в военный комиссариат задолго до начала призывной кампании. Например, чтобы попасть на альтернативную службу следующей осенью, заявление об этом нужно подавать до 1 апреля 2018 года.

Согласно закону, для прохождения такой службы достаточно личных убеждений (не нужно подавать никаких дополнительных справок). В случае, если для обоснования такого выбора у вас потребуют какие-либо документы, можно оспорить такое требование в суде.

Важно знать, что срок такой службы дольше, чем служба в ВС, и составляет 21 месяц.

Украинские правозащитники продолжают работать над тем, чтобы при поддержке международного сообщества и правительств демократических стран добиться от России прекратить военный призыв в Крыму.

КПГ обращается к жителям Крыма с просьбой присылать на электронную почту КПГ [email protected] материалы, подтверждающие военный призыв в Крыму (повестки, фото- и видеоматериалы).

Эти материалы, при соблюдении конфиденциальности, помогут в работе по прекращению призыва на территории полуострова. Если вас привлекли к уголовной ответственности за уклонение от призыва, то приговор можно обжаловать в установленные законом сроки.

Правозащитники могут оказать бесплатные консультации по этому вопросу.

армия РФпризывсоветы правозащитников

Источник: https://crimeahrg.org/ru/chto-nuzhno-znat-kryimchanam-o-prizyive-v-armiyu-rf/

В каких случаях не берут в армию? в какие войска отправляют? можно ли отслужить потом? стыдные вопросы про призыв — meduza

Есть ли альтернатива воинской службе в виде штрафа?

1 апреля — первый день весеннего призыва. Дважды в год тысячи российских мужчин призываются в армию. Одни считают службу долгом Родине, другие — обязаловкой, которая делит жизнь на «до» и «после». Вместе с сервисом врачебно-юридической помощи призывникам «ПризываНет.ру» отвечаем на стыдные вопросы про службу.

Сколько сейчас служат в армии? И когда в нее призывают?

Срок службы в российской армии составляет один год. А призывают туда дважды в год: в так называемый весенний призыв (он начинается 1 апреля и заканчивается 15 июля) и в осенний (начинается 1 октября и длится по 31 декабря).

Но для отдельных категорий призывников существуют свои сроки призыва. Например, специально для тех, кто живет на Крайнем Севере, даты его начала сдвинуты на один месяц вперед: весенний начинается 1 мая, осенний — 1 ноября (а в некоторых районах Крайнего Севера он проводится раз в год).

Педагогические работники призываются только раз в год, в период с 1 мая по 15 июля, вне зависимости от места проживания (то есть осенний призыв для них отсутствует).

А тех, кто живет в сельской местности и участвует в посевных и уборочных работах, призывают только осенью — с 15 октября по 31 декабря.

Сколько человек призывают? Что, всех годных?

Нет, не всех. Каждый год отдельным президентским указом устанавливается, сколько человек необходимо призвать. Например, согласно указу о прошлом весеннем призыве, в армию должны быть призваны 142 тысячи человек. А в год до этого таких было 155 тысяч.

Разницу в Минобороны объясняют тем, что сейчас российские вооруженные силы уже укомплектованы контрактниками. Данных по нынешнему весеннему призыву пока нет — их опубликуют ближе к 1 апреля.

Обычно это происходит так: установленное президентом количество призывников распределяется по военкоматам, и они начинают рассылать всем гражданам призывного возраста повестки, стремясь выполнить поставленный план.

Со скольких лет у нас призывают? С 18?

Да. Но в год, когда призывнику исполняется 17 лет, его уже ставят на воинский учет. А призвать молодого человека в армию, согласно законодательству, могут начиная с 18 лет и вплоть до 27.

Как проходит процесс призыва? Обязательно должны прислать повестку или за ней нужно прийти? Как по закону?

Повестку должны прислать, но здесь есть важное условие. Она должна быть составлена по форме и вручена лично в руки призывнику, под его подпись.

Вручить повестку могут представитель военкомата, сотрудник муниципалитета, участковый, кто-то на работе или в учебном заведении, отвечающий за «военно-учетную работу». В «ПризываНет.

ру» подчеркивают, что если вам просто позвонят из военкомата и скажут прийти, это нельзя считать повесткой. Повестки, которые бросаются в почтовый ящик или вручаются родителям, также недействительны.

Впрочем, в январе в Госдуму внесли законопроект о новом правиле вручения повесток. Если его примут, повестки можно будет не только вручать лично, но и отправлять по почте — заказным письмом с уведомлением. Подробнее об этом «Медуза» писала здесь.

Что будет, если призывник получил повестку лично в руки, но не явился по ней в военкомат?

Для начала его оштрафуют. В первый раз неявка — это административное правонарушение, и за него положен штраф от 100 до 500 рублей (об этом говорится в статье 21.5 Кодекса об административных правонарушениях «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету»).

Если же гражданин не пришел в военкомат во второй раз, это уже уголовное преступление. Против него могут завести дело по статье 328 («Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы»). Здесь штрафуют на куда большую сумму, до 200 тысяч рублей.

А еще могут лишить свободы на срок до двух лет.

В каких случаях в армию не берут? Только в случае определенных болезней?

Нет, не только. Хотя освобождение от службы в армии по болезни действительно довольно распространенная практика. Список заболеваний, с которыми не берут в армию, очень длинный, всех здесь не перечислишь. Состояние здоровья призывника определяется на медкомиссии.

Каждого осматривают несколько специалистов, в том числе терапевт, хирург, окулист, дерматовенеролог, стоматолог, ЛОР, психиатр и невропатолог.

По итогам медкомиссии призывнику присуждается одна из категорий годности — А (годен к военной службе), Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями), В (ограниченно годен к военной службе), Г (временно не годен к военной службе) и Д (не годен к военной службе). В армию призывают с первыми двумя категориями.

С третьей, В, зачисляют в запас и призывают только в случае военных действий. Категория Г дает право на временную отсрочку — это значит, что есть надежда на скорое выздоровление призывника (например, у него перелом), тогда ему дают отсрочку на полгода-год. Последняя категория, Д, дает абсолютное освобождение от службы, даже в военное время.

Кроме того, правом на освобождение от призыва могут воспользоваться те, у кого есть ученая степень (кандидат наук и доктор наук).

Еще — сыновья или родные братья тех военнослужащих, которые умерли от увечий или заболеваний, полученных во время службы по призыву, или погибли в результате обстоятельств, связанных со срочной службой.

В армию также не призывают тех, у кого есть неснятая или непогашенная судимость, и тех, в отношении кого ведутся следственные действия.

Есть и еще один вариант — военная кафедра при вузе. Там обучают военному делу параллельно с учебой по основной специальности. Студенты посещают военную кафедру раз в неделю: в этот день они надевают форму. Утром их отправляют на построение, а потом проводят лекции, обучают строевой подготовке или стрельбе.

В последний год обучения все студенты военных кафедр едут на военные сборы, которые длятся от месяца до двух. Это похоже на армию в миниатюре — студенты живут в казарме, но отношение к ним обычно более мягкое, чем к обычным солдатам.

После сборов студенты сдают экзамен, получают звание (например, младшего лейтенанта) и зачисляются в запас.

Можно ли отслужить, но не сразу, а потом?

Да, можно получить отсрочку — это когда призывник освобождается от службы не навсегда, а временно. Отсрочки от армии бывают нескольких видов.

Во-первых, по болезни. Как мы уже писали выше, это категория Г. Во-вторых, по семейным обстоятельствам.

Такая отсрочка дается тем, кто ухаживает за близкими тяжелобольными родственниками или выступает опекуном несовершеннолетних родных брата или сестры — если больше нет никого, кто по закону должен их содержать.

Также право на отсрочку по семейным обстоятельствам получают те, у кого двое и больше несовершеннолетних детей или ребенок-инвалид до трех лет. Еще отсрочку дают отцам, воспитывающим несовершеннолетнего ребенка без матери.

В-третьих, отсрочка может быть по учебе. Ее получают студенты колледжей и техникумов очной формы обучения. Раньше такую отсрочку не могли получить студенты колледжей и техникумов, окончившие все 11 классов, и те, кому уже исполнилось 20 лет.

С 1 января 2017 года эти ограничения сняли.

Получить отсрочку можно и на время обучения в вузах по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры (в случае если призывник поступил в магистратуру в год окончания бакалавриата), и на время обучения в аспирантуре.

Ну и в-четвертых, отсрочку дают тем, кто после окончания вуза поступил на службу в МВД, Нацгвардию, Государственную противопожарную службу МЧС, органы уголовно-исполнительной системы и таможенные органы.

От чего зависит, в какие войска попадает призывник? И есть ли какая-то логика в том, в какую часть страны его отправляют?

Войска назначают после прохождения медкомиссии, на которой призывнику присваивают категорию годности. Призывники с категорией годности А могут попасть в элитные войска — это морская пехота, воздушный десант и подводные лодки. В категории Б (годен с незначительными ограничениями) есть свои подкатегории.

С категорией годности Б1 можно попасть во все элитные войска, с Б2 — служить на подводной лодке, быть водителем или членом экипажа танков и артиллерийских установок, с Б3 — быть членом экипажа боевых машин пехоты, бронетранспортеров, служить во внутренних войсках МВД или в караульных частях.

С категорией годности Б4 можно попасть в радиотехнические части и части связи.

Что касается части страны, то могут отправить куда угодно. Но есть возможность написать прошение о службе рядом с домом, — например, в случае, если у призывника есть ребенок.

Что такое альтернативная служба и зачем она нужна? Как человеку доказать военной комиссии, что он не может служить в армии из-за своих убеждений?

Альтернативная гражданская служба, согласно закону, — «особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву».

Звучит не очень понятно, поэтому главное, что нужно знать, — это обычная оплачиваемая работа в государственных учреждениях, которая засчитывается как служба. Но, в отличие от службы в армии, которая длится год, срок альтернативной службы составляет 21 месяц.

Что именно это будет за работа, решит государство. Существует перечень профессий для альтернативной службы, его можно посмотреть здесь.

На альтернативную службу могут претендовать те призывники, чьим убеждениям (в том числе религиозным) противоречит обычная служба в армии. Кроме того, если призывник относится «к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами», он тоже может рассчитывать на АГС.

Чтобы получить право служить альтернативным способом, нужно подать заявление в военный комиссариат. Причем сделать это придется в строго определенные сроки: до 1 апреля в случае, если гражданин призывается в осенний призыв, и до 1 октября, если в весенний.

Далее призывная комиссия рассматривает заявление и выносит свое заключение, после чего призывник должен прийти на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии. В «ПризываНет.

ру» говорят, что далеко не все заявления об АГС одобряют и, чтобы попасть на альтернативную службу, призывнику нужно быть готовым доказать наличие у него убеждений, противоречащих службе в армии, перед комиссией.

Если все получилось, призывнику выдают предписание с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы. Кстати, обычно призывника отправляют на АГС за пределы субъекта России, в котором он живет (о чем прямо сказано в законе).

Что брать с собой в армию? Можно ли там пользоваться телефоном? А ездить домой разрешают?

Мобильным телефоном в армии пользоваться можно, но лучше, если он будет дешевый и максимально простой. Так как на службе срочнику будут доступны засекреченные сведения (например, расположение зданий в части), фотографировать которые запрещено, телефон с камерой могут конфисковать. По этой же причине в армию нельзя брать диктофоны и видеокамеры.

Обычно призывникам выдают гигиенические принадлежности на месте, но на всякий случай базовый набор для личной гигиены лучше взять с собой. При этом в армию нельзя брать ножницы, стеклянные емкости и другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия.

Если призывник курит, лучше иметь несколько пачек сигарет на первое время. В армии выдают бесплатные сигареты, но из-за их качества большинство призывников предпочитают покупать их в магазинах. На случай, если придется что-то докупить, возьмите немного наличных.

На «выходной» или увольнение призывника отпускают раз в неделю. Но только после того, как он принял военную присягу, и только в случае, если на него не наложено дисциплинарное взыскание. Во время увольнения солдат может покинуть часть на 24 часа (в субботу и в предпраздничные дни) и до вечерней (в воскресенье и праздники).

Зачем нужен военный билет и какие проблемы могут возникнуть, если его не получить? Я слышал, что без него не дают загранпаспорт и не берут на работу!

Если вы еще не достигли 27 лет и у вас нет военного билета, то вы столкнетесь с рядом проблем: не все банки будут выдавать вам кредиты, будет не так просто получить загранпаспорт, у вас могут возникнуть трудности при приеме на работу в крупные компании. Однако после 27 лет вы с этими проблемами вряд ли столкнетесь, так как потом военный билет, как правило, не спрашивают.

После того как вам исполнилось 27 лет, вы можете прийти в военкомат за военным билетом с пометкой о том, что не служили. До 2014 года так мог сделать любой — неважно, уклонялся он от службы или имел законную отсрочку.

Однако теперь для того, чтобы получить военный билет, нужно объяснить комиссии, почему вы не прошли службу. И тем, кто не служил в армии без законных оснований, вместо военного билета дадут справку уклониста.

С ней нельзя устроиться на службу в государственные органы.

Ну вот я отслужил а дальше что? Все, мне больше никогда не придется думать об армии?

Не придется. Но в случае, если в стране введут военное положение, будет объявлена мобилизация.

Тогда под призыв подпадут все состоящие на воинском учете военнообязанные граждане — это и те, кто уже прошел военную службу, и те, кто был освобожден от нее по различным причинам, но является годным к службе в военное время (военнообязанными люди считаются до определенного возраста — до 50–60 лет в зависимости от звания). А вот на тех, кто на момент объявления мобилизации проходит срочную службу, она не распространяется.

Тех, кто уже отслужил в армии и был зачислен в запас, могут призвать на военные сборы. Они проводятся не чаще чем один раз в три года, продолжительность каждого военного сбора не превышает двух месяцев. А суммарная продолжительность всех военных сборов, на которые могут призвать человека, не должна быть больше 12 месяцев.

На военные сборы могут призвать и тех, кто никогда не проходил военную службу, но был зачислен в запас после окончания военной кафедры или по достижении 27 лет.

Перечень тех, кого на военные сборы никогда не призывают, очень длинный. В первую очередь это те, кто был признан негодным и прошел АГС.

Полный список приведен в статье 55 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Если у вас остались вопросы о призыве, их можно задать юристам сервиса «ПризываНет.ру» на бесплатной консультации. Для этого достаточно оставить свои данные на сайте (имя, телефон и город), после чего вам перезвонит специалист.

Источник: https://meduza.io/feature/2018/03/23/v-kakih-sluchayah-ne-berut-v-armiyu-v-kakie-voyska-otpravlyayut-mozhno-li-otsluzhit-potom

Жилищный вопрос
Добавить комментарий